中國歐盟商會(huì)今年5月發(fā)布的2019年度《商業(yè)信心調(diào)查》報(bào)告顯示，受訪的585家在華歐盟企業(yè)約六成認(rèn)為中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政與司法保護(hù)力度明顯加強(qiáng)。 國務(wù)院新聞辦公室于2019年7月24日（星期三）下午3時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長趙剛介紹全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作最新進(jìn)展情況，并答記者問。 我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成效得到國內(nèi)外認(rèn)可 【國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長 趙剛】 黨中央、國務(wù)院高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國經(jīng)濟(jì)競爭力最大的激勵(lì)。今年政府工作報(bào)告明確要求全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。7月17日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院第57次常務(wù)會(huì)議，聽取關(guān)于全面加強(qiáng)保護(hù)工作匯報(bào)。 知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，會(huì)同相關(guān)部門全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，取得積極成效。下面，我向大家介紹相關(guān)工作最新進(jìn)展和下一步考慮。 主要舉措： （一）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善法規(guī)政策體系。抓緊推進(jìn)修改專利法、商標(biāo)法等相關(guān)法律法規(guī)，重點(diǎn)加大侵權(quán)行為懲處力度，顯著提高違法成本。有序推進(jìn)著作權(quán)法、植物新品種保護(hù)條例等修訂工作。 （二）加強(qiáng)源頭保護(hù)，提高審查質(zhì)量和效率。落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革部署，上半年，高價(jià)值專利平均授權(quán)周期壓縮至20.9個(gè)月，商標(biāo)注冊平均審查周期壓縮至5個(gè)月。共完成發(fā)明專利授權(quán)23.8萬件，同比增長9.9%。商標(biāo)注冊351.5萬件，同比增長67.8%。1-5月，著作權(quán)登記133.8萬件。 （三）加強(qiáng)行政司法保護(hù),加強(qiáng)執(zhí)法指導(dǎo)。持續(xù)開展執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為。不斷加強(qiáng)執(zhí)法指導(dǎo)工作，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法流程，聯(lián)合掛牌督辦大要案件。上半年，全國地方人民法院審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件15萬余件，同比上升約80%；審結(jié)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪一審案件2000余件，同比上升約23%；全國檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件1900余件、3400余人；1-5月，全國公安機(jī)關(guān)共破獲侵權(quán)假冒犯罪案件4200余起，抓獲犯罪嫌疑人9900余名，涉案價(jià)值48億余元。 （四）加強(qiáng)保護(hù)能力建設(shè)，健全保護(hù)工作體系。最高法、最高檢、公安部等推動(dòng)相關(guān)機(jī)構(gòu)改革，知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法審判和刑事打擊體系進(jìn)一步完善。布局建設(shè)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外糾紛應(yīng)對機(jī)制建設(shè)，設(shè)立國家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心。加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用體系建設(shè)。 （五）加強(qiáng)保護(hù)國際合作。持續(xù)加強(qiáng)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、世界貿(mào)易組織、國際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟等國際組織合作，扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作。 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成效得到國內(nèi)外社會(huì)各界的認(rèn)可。據(jù)調(diào)查，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度由2012年的63.69分提升到2018年的76.88分。中國歐盟商會(huì)今年5月發(fā)布的2019年度《商業(yè)信心調(diào)查》報(bào)告顯示，受訪的585家在華歐盟企業(yè)約六成認(rèn)為中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政與司法保護(hù)力度明顯加強(qiáng)。美國商會(huì)今年3月發(fā)布的國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)指數(shù)報(bào)告專門指出，中國在網(wǎng)絡(luò)銷售環(huán)境改善、藥品專利執(zhí)法等方面的成績尤其突出。 提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本 加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度 【中國日報(bào)記者】 我們注意到近期召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上指出,要大幅提高違法成本，重罰各類侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為。想請問在建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償制度方面，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局做了哪些工作？目前是什么樣的進(jìn)展？ 【國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司司長 宋建華】 首先多年來我國持續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，取得了顯著成效。但保護(hù)的效果與創(chuàng)新主體的期待還有一定的差距，其中賠償?shù)褪亲钔怀龅膯栴}，也是影響權(quán)利人獲得感的關(guān)鍵。黨中央、國務(wù)院先后出臺(tái)多個(gè)文件，要求全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度。習(xí)近平總書記在出席首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，中國將引入懲罰性賠償制度，顯著提高違法成本。剛剛結(jié)束的國務(wù)院第57次常務(wù)會(huì)議也指出要積極推進(jìn)專利法修改進(jìn)程，推進(jìn)商標(biāo)法新一輪全面修改，以及專利法實(shí)施細(xì)則的修改，大幅提高違法成本。 為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的要求，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局經(jīng)過深入研究論證和廣泛征求意見，在2015年向國務(wù)院報(bào)送了《專利法修訂草案（送審稿）》，提出了建立專利侵權(quán)懲罰性賠償?shù)木唧w方案。2018年12月，《專利法修正案（草案）》通過國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的審議，于2018年12月23日-29日由全國人大常委會(huì)進(jìn)行了第一次審議?！秾＠ㄐ拚福ú莅福穼室馇址笇＠麢?quán)的行為，規(guī)定了一到五倍的懲罰性賠償，并將法定賠償額從現(xiàn)行的“一萬元以上一百萬元以下”提高到“十萬元以上五百萬元以下”。 與此同時(shí)，在今年的4月23號(hào)，全國人大常委會(huì)審議通過了《商標(biāo)法修正案》，進(jìn)一步將惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償額由一倍以上三倍以下提高到一倍以上五倍以下，并將法定賠償額的上限從三百萬元提高到五百萬元。這些舉措都將提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)成本，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。 支持企業(yè)“走出去”知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲權(quán)和維權(quán) 【中國新聞社記者】 我們都知道，現(xiàn)在隨著中國改革開放不斷深入，“一帶一路”倡議不斷推進(jìn)，中國企業(yè)向海外“走出去”越來越多，影響力也越來越大。當(dāng)然，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)這一塊，走向海外的中國企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)維權(quán)方面也面臨著越來越多的問題，剛才趙局長和張司長也提到已經(jīng)設(shè)立了國家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心。如果中國企業(yè)在海外遇到一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)維權(quán)方面的問題，我們國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有什么具體的舉措來維權(quán)？ 【國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局保護(hù)司司長 張志成】 謝謝您的提問。確實(shí)像您說的一樣，近年來中國企業(yè)在海外遇到知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的頻率是明顯上升的。我們分析，里面有很多原因：一是不清楚海外的制度，對于海外的法律程序也不了解。二是一些信息不通暢，語言也不通。另外，也不了解在海外維權(quán)找哪些專業(yè)化的機(jī)構(gòu)，造成企業(yè)在海外維權(quán)難度比較大。 國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局以及相關(guān)部門都高度重視企業(yè)“走出去”過程中對我國相關(guān)權(quán)益人海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問題。近年來，有針對性地采取一些措施，主要有幾個(gè)方面： 一是建設(shè)完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化信息供給。從2015年開始，我們就指導(dǎo)建設(shè)了海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)，并推出微信公眾號(hào)服務(wù)，向企業(yè)提供我們主要貿(mào)易對象國家和地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)、制度環(huán)境、實(shí)務(wù)指引、服務(wù)機(jī)構(gòu)等基礎(chǔ)信息。目前，已經(jīng)匯集了1400余部各個(gè)國家和地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，20多個(gè)重點(diǎn)貿(mào)易對象國家和地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境概覽，近30本知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)指引。在這個(gè)網(wǎng)站上，也提供了350多家涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和40余名專家名錄，為企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)提供信息支持。 二是設(shè)立國家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心，加強(qiáng)維權(quán)援助。這個(gè)中心是兩周前正式成立的，主要是聚焦海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對中存在的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，構(gòu)建國家層面的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛信息收集和發(fā)布渠道，建立中國企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制，這也是深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境重要的舉措。 三是我們持續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際合作，支持企業(yè)海外獲權(quán)和維權(quán)。我們?yōu)槠髽I(yè)編制發(fā)布了美國、日本、巴西、印度、西班牙、加拿大等多個(gè)國家的專利申請實(shí)務(wù)指引。同時(shí)，我們密切與各國知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門溝通合作，牽頭簽署并推動(dòng)落實(shí)“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作《共同倡議》和《合作措施》。2018年，首批中國有效發(fā)明專利在柬埔寨登記生效，中國發(fā)明專利審查結(jié)果也得到了老撾的認(rèn)可，我們和很多國家簽署了專利審查高速路合作協(xié)議，目前，合作伙伴已經(jīng)增加到28個(gè)，方便企業(yè)的獲權(quán)。 下一步，我們還將持續(xù)關(guān)注并不斷加大工作力度，支持企業(yè)“走出去”知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲權(quán)和維權(quán)，提升企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，推動(dòng)我國企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在海外的權(quán)益得到有效保護(hù)。 信息來源：中國政府網(wǎng) 本網(wǎng)編輯 何洋/整理 |
