山東省人民政府 關(guān)于印發(fā)山東省新能源汽車產(chǎn)業(yè) 高質(zhì)量發(fā)展行動計劃的通知 魯政字〔2023〕236號 各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校： 《山東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》已經(jīng)省委、省政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。 山東省人民政府 2023年12月26日 (此件公開發(fā)布) 山東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 行動計劃 為深入貫徹落實國家《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，進一步推動我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴量，打造全國重要的新能源汽車生產(chǎn)基地，制定本行動計劃。 一、總體要求 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，以建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為總抓手，以打造乘用車競爭新優(yōu)勢、鞏固商用車領(lǐng)先地位為目標，以融合創(chuàng)新與協(xié)同推進為路徑，統(tǒng)籌產(chǎn)能利用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，打造特色優(yōu)勢品牌，完善基礎(chǔ)設(shè)施，著力培育“車—能—路—云”融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈競爭水平，全面推動我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過實施產(chǎn)業(yè)鏈“5567”提升工程（做大5家乘用車龍頭企業(yè)、5家商用車龍頭企業(yè)，做強6項核心部件，做優(yōu)7個配套產(chǎn)品領(lǐng)域），力爭到2025年我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到5000億元，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力顯著增強。 ——整車生產(chǎn)實現(xiàn)跨越式提升。到2025年，全省新能源汽車產(chǎn)量力爭達到100萬輛左右，排名躋身全國前五位。在乘用車領(lǐng)域培育年產(chǎn)30萬輛以上企業(yè)1家、10萬輛以上企業(yè)4家；在商用車領(lǐng)域培育5家細分車型銷量全國前十的企業(yè)；著力打造30個左右國內(nèi)知名的新能源汽車品牌，整車生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1500億元左右。 ——核心部件實現(xiàn)突破性進展。聚焦汽車電力電子、動力電池系統(tǒng)、電驅(qū)動系統(tǒng)、新型底盤架構(gòu)、智能駕駛體系、氫能與燃料電池等6個關(guān)鍵領(lǐng)域，布局實施一批重大項目，到2025年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到800億元左右。 ——配套部件實現(xiàn)全國領(lǐng)先。緊盯關(guān)鍵生產(chǎn)裝備、高性能輪胎、高端軸承、輕量化鋁材、制動產(chǎn)品、充電樁、電池材料等7個領(lǐng)域，做大做強特色配套零部件產(chǎn)業(yè)集群，到2025年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到2000億元左右。 ——應(yīng)用推廣實現(xiàn)擴面增量。到2025年，新能源汽車新車市場滲透率達到45%左右，保有量達到240萬輛左右。加大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，公共、居民充電基礎(chǔ)設(shè)施分別達到18萬臺和90萬臺以上；農(nóng)村地區(qū)公共、居民充電基礎(chǔ)設(shè)施分別達到1萬臺和15萬臺。 ——產(chǎn)業(yè)雙碳實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。加快推動新能源汽車循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點支持新能源汽車回收、動力電池梯次利用與回收拆解。到2025年，培育相關(guān)企業(yè)15家，打造4個循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范基地，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到100億元左右。 ——配套服務(wù)實現(xiàn)全鏈覆蓋。構(gòu)建覆蓋整車及關(guān)鍵零部件系統(tǒng)研發(fā)檢測、汽車物流、汽車金融、維修保養(yǎng)、充電運營、汽車文旅、賽事文化等配套服務(wù)生態(tài)，到2025年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到600億元左右。 二、重點任務(wù) （一）實施整車企業(yè)“龍頭引領(lǐng)”行動 1.快速做大乘用車規(guī)模。強化政策支持和服務(wù)保障，推動濟南、青島兩市新建項目加速產(chǎn)能爬坡。加大項目招引和對上協(xié)調(diào)力度，積極爭取行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在我省布局高端、暢銷車型。加強與省外龍頭企業(yè)總部互訪，開展更深層次合作交流，促成新項目落地和車型導(dǎo)入。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳；責任單位：省商務(wù)廳，各相關(guān)市政府，下同） 2.持續(xù)鞏固商用車優(yōu)勢。發(fā)揮大型整車企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，加速突破高端主流車型，帶動中小車企做大做強，重點發(fā)力特色專用車型，實現(xiàn)有序競爭、錯位發(fā)展。鼓勵企業(yè)在做好燃油、LNG（液化天然氣）產(chǎn)品基礎(chǔ)上，加大純電動、混合動力、氫燃料動力、甲醇動力等產(chǎn)品開發(fā)力度，試點推廣換電模式，加快產(chǎn)品投放節(jié)奏，不斷提升市場占有率。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳） 3.強化重點項目支撐。推動濟南市智能網(wǎng)聯(lián)重卡和新能源乘用車、青島市新能源乘用車、濱州市輕量化車身等重點項目實施，塑成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。建立新能源汽車行業(yè)重點項目庫，動態(tài)跟蹤建設(shè)進度，及時協(xié)調(diào)解決困難問題，保障項目高質(zhì)量、高效率建設(shè)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）
（二）實施配套能力“鏈群集聚”行動 1.豐富零部件供應(yīng)體系。持續(xù)鞏固我省特色配套部件競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，瞄準汽車電子、新體系動力電池、高效電驅(qū)動系統(tǒng)等高端產(chǎn)品，加強研發(fā)投入和產(chǎn)業(yè)化實施，豐富產(chǎn)品供應(yīng)體系。引導(dǎo)傳統(tǒng)燃油汽車配套企業(yè)以及電子、化工、金屬材料等行業(yè)企業(yè)，深度參與整車產(chǎn)品開發(fā)、工藝創(chuàng)新、先進制造等，積極融入新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈體系。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳） 2.實施配套部件精準招商。梳理編制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，定期發(fā)布招商重點，推進產(chǎn)業(yè)鏈招商、主機廠招商、園區(qū)招商等。實施產(chǎn)業(yè)鏈融鏈固鏈工程，開展“鏈主企業(yè)行、標桿企業(yè)行、產(chǎn)業(yè)集群行、高校院所行、融資機構(gòu)行”等專題活動，每年推動30家以上“專精特新”企業(yè)與“鏈主”企業(yè)建立緊密合作關(guān)系。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳） 3.提升核心部件配套能力。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)要素分布與配置情況，重點布局核心部件產(chǎn)業(yè)，推動整車與零部件、原材料協(xié)同發(fā)展，力爭電池包、電機、電控等產(chǎn)品達到國內(nèi)主流水平，電池正負極材料、電解液與電機磁性材料領(lǐng)先發(fā)展，實現(xiàn)國內(nèi)外市場同步開拓。積極培育底盤系統(tǒng)、自動駕駛、智慧座艙等研發(fā)團隊，打造細分領(lǐng)域新龍頭。加快打造棗莊北方鋰電之都、泰安鋰谷，壯大東營鋰電基礎(chǔ)材料基地，培育濟南、青島、煙臺、濟寧、菏澤“三電”核心零部件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳） （三）實施產(chǎn)業(yè)布局“錯位發(fā)展”行動 1.推動重點區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化“兩核引領(lǐng)、多點支撐”的產(chǎn)業(yè)布局，以濟南、青島市為核心，鼓勵產(chǎn)能、關(guān)鍵配套集中，重點支持乘用車、商用車全面發(fā)展，打造兩大千億級產(chǎn)業(yè)基地；以淄博、煙臺、濰坊、日照、臨沂、德州、聊城等市現(xiàn)有整車布局區(qū)域為補充，重點提升產(chǎn)能利用率；突出棗莊、東營、濟寧、泰安、威海、濱州、菏澤等市現(xiàn)有配套優(yōu)勢，鼓勵發(fā)展區(qū)域特色配套產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委，責任單位：省工業(yè)和信息化廳）
2.加強汽車產(chǎn)能統(tǒng)籌利用。定期開展產(chǎn)能調(diào)查，摸清產(chǎn)能利用情況，對列入國家特別監(jiān)管的企業(yè)實行跟蹤管理，夯實屬地責任，督促地方在落實產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上通過兼并重組、代工合作等方式盤活產(chǎn)能資源。探索省內(nèi)整車企業(yè)與國內(nèi)一流企業(yè)合作新模式，共同開發(fā)海外市場，提升總體產(chǎn)能利用水平。（牽頭單位：省發(fā)展改革委，責任單位：省工業(yè)和信息化廳） 3.促進配套部件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。聚力做強關(guān)鍵生產(chǎn)裝備，重點發(fā)展大型沖壓生產(chǎn)線、五軸加工中心、協(xié)作機器人等新能源汽車專用生產(chǎn)裝備，培育壯大濟南、濰坊、棗莊市三大工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)基地。加強高性能輪胎研發(fā)，重點發(fā)展低胎噪、高耐磨輪胎產(chǎn)品，打造青島、東營、煙臺、濟寧市新能源汽車輪胎集聚區(qū)。著力做優(yōu)高端軸承，重點發(fā)展高承載、低摩擦、長壽命軸承產(chǎn)品，做強聊城軸承產(chǎn)業(yè)基地。深度開發(fā)輕量化鋁材，重點發(fā)展輕量化全鋁車身、汽車鋁合金板、結(jié)構(gòu)部件等高端產(chǎn)品，壯大聊城、濱州市輕量化鋁材集群。持續(xù)提升制動產(chǎn)品，重點發(fā)展高端制動盤、制動鼓、剎車片等產(chǎn)品，保持東營、煙臺市制動產(chǎn)品基地領(lǐng)先優(yōu)勢。加快發(fā)展充電樁，提升濟南、青島、濟寧、臨沂等市高端充電樁供給能力，打造運營新業(yè)態(tài)、新模式。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳） （四）實施市場拓展“全域應(yīng)用”行動 1.推動新能源汽車下鄉(xiāng)。堅持省市縣協(xié)同，統(tǒng)籌制定新能源汽車促消費工作方案，每年舉辦60場以上促消費活動，其中下鄉(xiāng)展銷不少于30場；將每年10月確定為“新能源汽車消費促進月”。定期發(fā)布下鄉(xiāng)車型目錄，支持企業(yè)開展品牌聯(lián)展，推動新能源乘用車、微卡、輕卡、皮卡等適銷車型下鄉(xiāng)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳，責任單位：省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳） 2.加快政府及公共領(lǐng)域應(yīng)用。推動政府采購公務(wù)用車更新應(yīng)用新能源汽車，各市新增或更新的公交車、環(huán)衛(wèi)車、郵政用車和出租汽車優(yōu)先使用新能源汽車；推動港口運輸車、鋼廠倒短車、水泥罐車和城市配送車實現(xiàn)新能源化。積極爭創(chuàng)國家公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點城市，加快打造國家新能源汽車可再生材料循環(huán)體系應(yīng)用示范試點和綠色智慧物流應(yīng)用示范試點。（牽頭單位：省機關(guān)事務(wù)局、省交通運輸廳，責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳） 3.激發(fā)消費市場活力。鼓勵新能源商用車、專用車等生產(chǎn)企業(yè)通過長期租賃、聯(lián)營線路、共建共營等方式，開展經(jīng)營模式創(chuàng)新，帶動車輛銷售，降低購車維保成本，提高利用率。豐富新能源車型供應(yīng)，完善銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，舉辦多種形式的展會和體驗活動，提高市場滲透率。研究出臺新能源汽車停車優(yōu)惠措施，降低使用成本，提高使用積極性。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳，責任單位：省發(fā)展改革委、省公安廳、省財政廳） （五）實施創(chuàng)新能力“協(xié)作聯(lián)動”行動 1.實施核心技術(shù)攻關(guān)。聚焦車用芯片、基礎(chǔ)軟件、關(guān)鍵材料、高端制造與檢測裝備等先進共性技術(shù)，新體系動力電池、電驅(qū)動系統(tǒng)、燃料電池系統(tǒng)等核心部件，以及動力電池正負極材料、電解液、隔膜、全固態(tài)電池和智能駕駛操作系統(tǒng)等重點領(lǐng)域創(chuàng)新需求，通過“揭榜掛帥”“賽馬制”等方式，每年實施一批重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和科研院所，組建創(chuàng)新聯(lián)合體開展協(xié)同攻關(guān)，培育牽引性的重大技術(shù)和產(chǎn)品。（牽頭單位：省科技廳，責任單位：省工業(yè)和信息化廳） 2.打造研發(fā)創(chuàng)新平臺。推動商用車研究院、全球未來科技研發(fā)中心和高端新能源商用車創(chuàng)新孵化中心建設(shè)。加快建設(shè)封裝測試公共服務(wù)平臺，支持具備條件的市爭創(chuàng)國家新能源車輛質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，打造集計量、標準、認證、檢測、測試評價、技術(shù)服務(wù)等一體的全價值鏈“一站式”綜合公共服務(wù)平臺。依托雙創(chuàng)示范基地、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，建設(shè)一批科創(chuàng)基地，建立開放共享的創(chuàng)新生態(tài)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省科技廳） 3.培育創(chuàng)新型企業(yè)。積極爭取國內(nèi)外頭部企業(yè)在我省布局研發(fā)設(shè)計業(yè)務(wù)，合作打造創(chuàng)新平臺，提升我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力。著力培育處于重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、能夠發(fā)揮“補短板”“鍛長板”“填空白”等重要作用的中小企業(yè)，力爭到2025年，新能源汽車領(lǐng)域國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達到100家左右、省級專精特新企業(yè)500家左右。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，責任單位：省財政廳、省科技廳） （六）實施基礎(chǔ)設(shè)施“提速提效”行動 1.加快建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。按照“擴總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、補短板”的總體思路，推動充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村有序延伸，實現(xiàn)公共充電站鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。鼓勵光儲充一體化充電站建設(shè)，探索與V2G（車與電網(wǎng)雙向互動）的融合應(yīng)用。統(tǒng)籌交通、電力設(shè)施等情況，推動在高速公路、國道、大型物流園區(qū)和商品交易市場等，規(guī)劃建設(shè)直流充電站。合理布局商用車換電站、試點推廣高壓超充電站。（牽頭單位：省能源局、省工業(yè)和信息化廳，責任單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳） 2.有序完善加氫設(shè)施。堅持“車站聯(lián)動、適度超前”原則，支持各市引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合氫能供給、燃料電池汽車應(yīng)用場景需求，利用現(xiàn)有場地和設(shè)施，合理規(guī)劃布局建設(shè)加氫站，積極探索“油氣電氫服”綜合能源站模式。抓住“氫進萬家”科技示范工程實施機遇，鼓勵企業(yè)探索建設(shè)氫燃料運輸管道，逐步降低儲運成本，滿足氫燃料電池汽車推廣應(yīng)用需求。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局） 3.優(yōu)化布局智能網(wǎng)聯(lián)設(shè)施。以新能源智能商用車為突破口，率先在港口、機場、公路港、大型物流園區(qū)等區(qū)域開展智能交通應(yīng)用試點。支持濟南、淄博市加快建設(shè)國家智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點，支持東營市爭創(chuàng)國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，責任單位：省交通運輸廳） （七）實施自動駕駛“示范應(yīng)用”行動 1.拓展試點示范應(yīng)用場景。支持濟南、青島、淄博市在人口密集度較低且基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的路段或區(qū)域，開展自動駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)車輛道路測試和示范應(yīng)用，鼓勵新能源車企與互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)合作推進自動駕駛規(guī)模化商業(yè)應(yīng)用。打造港口、礦山、鋼廠等新能源自動駕駛重卡典型應(yīng)用場景。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，責任單位：省交通運輸廳） 2.加快高等級自動駕駛研發(fā)。著力招引高等級自動駕駛初創(chuàng)團隊，開發(fā)滿足L3、L4自動駕駛需求的解決方案，加大與半導(dǎo)體企業(yè)、新能源汽車零部件企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)融合發(fā)展。探索建設(shè)無人車測試基地，推進高度自動駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)研發(fā)和商業(yè)化應(yīng)用。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，責任單位：省科技廳、省交通運輸廳） 3.推動車能路云融合發(fā)展。加快推廣智能有序充電，促進電動汽車與電網(wǎng)雙向互動，有效促進能源調(diào)節(jié)。鼓勵有條件的市實施交通設(shè)施車聯(lián)網(wǎng)功能改造和核心系統(tǒng)能力提升，推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車、道路基礎(chǔ)設(shè)施、車聯(lián)通信網(wǎng)絡(luò)、交通應(yīng)用服務(wù)等跨區(qū)域、跨平臺互聯(lián)互通。著力推動新能源汽車與智慧能源、智能交通、智慧城市融合發(fā)展，培育形成車能路云融合發(fā)展新生態(tài)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，責任單位：省交通運輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局） （八）實施綠色低碳“創(chuàng)新突破”行動 1.著力發(fā)展汽車與動力電池回收拆解。支持濟南、青島、棗莊、濟寧、臨沂等市發(fā)展新能源汽車與動力電池回收拆解產(chǎn)業(yè)，培育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展示范基地。推動建設(shè)拆車零件追溯平臺、回用件交易平臺等公共服務(wù)平臺，完善新能源汽車與動力電池回收拆解資質(zhì)認證制度，開展梯次利用、再制造認證服務(wù)。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳） 2.鼓勵研發(fā)回收拆解裝備。支持發(fā)展智能柔性化新能源汽車及動力電池包拆解、檢測生產(chǎn)線，探索發(fā)展自動化油液抽排工作站、電池包智能化拆卸工作站、電池包拆解智能機器人工作站、動力電池自動檢測分容工作站、高效拆解機、動力電池梯次重組生產(chǎn)線、高效破碎分選設(shè)備等產(chǎn)品。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，責任單位：省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局） 3.加快推動產(chǎn)業(yè)鏈零碳發(fā)展。引導(dǎo)新能源整車、動力電池及材料企業(yè)建設(shè)綠色低碳工廠，推廣低碳技術(shù)和裝備，開展綠色化改造，支持動力電池及其關(guān)鍵部件、原材料企業(yè)進行零碳工廠認證。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳） （九）實施制造水平“數(shù)字賦能”行動 1.建設(shè)產(chǎn)業(yè)大腦。搭建省級汽車產(chǎn)業(yè)運行平臺，以產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，繪制融合產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、空間鏈的全景圖，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈信息中心、產(chǎn)業(yè)地圖等多元化應(yīng)用場景；完善企業(yè)畫像、政策畫像、企業(yè)綜合評價、全域治理數(shù)字化等功能，深化對產(chǎn)業(yè)運行的監(jiān)測分析，推動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)精準服務(wù)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局） 2.推動數(shù)智化轉(zhuǎn)型。推進新一代信息技術(shù)在新能源汽車經(jīng)營管理、研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、倉儲物流、銷售服務(wù)等全業(yè)務(wù)流程的深度應(yīng)用。打造細分領(lǐng)域的典型應(yīng)用場景，建設(shè)數(shù)字化車間和智能工廠，爭創(chuàng)國家級智能制造示范工廠。圍繞產(chǎn)業(yè)共性痛點和企業(yè)個性化需求，支持服務(wù)商開發(fā)標準化產(chǎn)品+定制化服務(wù)，打造智能制造系統(tǒng)解決方案服務(wù)商資源池。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳） （十）實施品質(zhì)品牌“加力提升”行動 1.打造優(yōu)勢汽車品牌。建立市場主導(dǎo)、政府推動的品牌發(fā)展機制，引導(dǎo)企業(yè)以提升質(zhì)量和服務(wù)水平為重點加強品牌建設(shè)，打造一批“好品山東”汽車品牌，強化山東汽車強省印象。整車上，擴大優(yōu)勢商用車品牌影響力，積極培育乘用車品牌；核心部件和其他配套部件上，鍛造一批優(yōu)勢明顯的品牌精品，支持參與省長質(zhì)量獎評選，爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎。積極參與“中國汽車品牌向上發(fā)展”專項行動，提升品牌影響力和美譽度。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳） 2.著力擴大出口規(guī)模。充分發(fā)揮山東港口優(yōu)勢，抓住啟運港退稅試點契機，用好中歐班列，發(fā)揮出口信用保險作用，推動企業(yè)擴大出口規(guī)模。搶抓外貿(mào)“新三樣”出口機遇，支持新能源汽車、動力電池等產(chǎn)品出口潛力企業(yè)積極參加境外展會，開拓東盟、歐洲、中東、中亞、拉美、非洲等海外市場。引導(dǎo)企業(yè)依托海外倉、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建立分支機構(gòu)、零售網(wǎng)點，通過“前展后倉”開展品牌宣傳、展示銷售、售后服務(wù)，健全國際營銷渠道。鼓勵優(yōu)勢零部件、電池材料等企業(yè)加大出口力度，完善山東省二手車出口綜合服務(wù)平臺交易撮合功能，擴大二手車出口規(guī)模。（牽頭單位：省商務(wù)廳，責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、中國進出口銀行山東省分行、中國信保山東分公司） 三、保障措施 （一）強化組織實施。依托高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”工作機制，建立完善工作協(xié)調(diào)推進體系，定期召開專題會議，研究制定政策措施，協(xié)調(diào)解決重要事項和重大問題，推動省政府有關(guān)部門、單位和各市按照職責分工落實重點任務(wù)。依托省先進制造業(yè)強省建設(shè)院士專家咨詢委員會，建立新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢專委會，為全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高端智力支撐。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，責任單位：省政府有關(guān)部門、單位） （二）強化財稅支持。落實國家新能源汽車車輛購置稅減免政策，新能源汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施制造高新技術(shù)企業(yè)，按照15%的優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅；對新能源汽車企業(yè)實施智能化技術(shù)改造過程中，生產(chǎn)、檢測、研發(fā)設(shè)備和配套軟硬件系統(tǒng)的購置費用及知識產(chǎn)權(quán)、科技成果購置費用，按照不超過10%的比例給予支持，單戶企業(yè)最高支持500萬元。研究儲備并適時出臺新能源汽車購買、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等補貼政策。（牽頭單位：省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省稅務(wù)局、省能源局） （三）強化政策供給。積極爭取國家新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車有關(guān)重大專項支持，加大省科技計劃對新能源汽車關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度。鼓勵有條件的市、縣對省內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)實施生產(chǎn)激勵，根據(jù)產(chǎn)量增長和新車型引入情況，給予一定支持，引導(dǎo)車企在省內(nèi)擴能擴產(chǎn)。研究出臺通行路權(quán)、低/零碳工廠等支持政策，進一步完善動態(tài)分時電價政策，優(yōu)化時段劃分，鼓勵電動公交谷段充電。探索出臺新V2G交互應(yīng)用支持政策。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省公安廳） （四）強化金融服務(wù)。緊密對接國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金、先進制造產(chǎn)業(yè)投資基金等國家基金，充分發(fā)揮省新動能基金作用，協(xié)同金融資本，加大對新能源汽車整車、核心部件和關(guān)鍵配套部件支持力度。完善產(chǎn)業(yè)鏈金融輔導(dǎo)機制，進一步優(yōu)化面向新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期的金融服務(wù)。鼓勵有條件、有能力的金融機構(gòu)開發(fā)符合新能源汽車企業(yè)特點和需求的金融產(chǎn)品，完善境外分支機構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持重點企業(yè)國際化發(fā)展。鼓勵金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風險可控的前提下，進一步優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)居民購買新能源汽車的相關(guān)金融服務(wù)。（牽頭單位：省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、國家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局） （五）強化人才引領(lǐng)。充分發(fā)揮“四鏈”融合機制作用，建立新能源汽車產(chǎn)業(yè)重點人才清單、人才庫，在新能源汽車領(lǐng)域培育一批泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。推動產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)與知名高校和科研院所合作，鼓勵創(chuàng)辦各類產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機構(gòu)，實施產(chǎn)學合作協(xié)同育人項目，形成復(fù)合型人才本土化批量供給能力。實施人才引領(lǐng)型企業(yè)認定獎勵計劃，鼓勵企業(yè)完善高端人才股權(quán)激勵機制。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省教育廳,責任單位：省科技廳） （六）強化項目保障。將符合條件的重大新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈項目優(yōu)先納入省級重點項目庫，強化要素保障。對擬落地項目提前開展土地整理和儲備，加快辦理相關(guān)手續(xù)，推動項目盡快開工建成投產(chǎn)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委，責任單位：省商務(wù)廳、省自然資源廳） |
