按照省政府部門出臺(tái)行政規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《山東省瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022）（征求意見稿）》有關(guān)情況說明、《山東省瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022）》征求意見稿和《山東省瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)認(rèn)定管理辦法》征求意見稿（以下簡稱《計(jì)劃》和《辦法》）在網(wǎng)上發(fā)布，向社會(huì)公開征求意見。一、制定背景 瞪羚、獨(dú)角獸等高成長企業(yè)具有成長速度快、創(chuàng)新能力強(qiáng)、專業(yè)領(lǐng)域新、發(fā)展?jié)摿Υ蟮蕊@著特征，是發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的典型代表，日益成為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的新引擎和經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)能。通過制定實(shí)施《山東省瞪羚企業(yè)認(rèn)定培育和獎(jiǎng)勵(lì)行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019）》，全省三年認(rèn)定培育瞪羚企業(yè)337家、獨(dú)角獸企業(yè)8家，樹立了中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的示范標(biāo)桿，對(duì)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展起到了很好的引領(lǐng)帶動(dòng)作用?，F(xiàn)該《計(jì)劃（2017-2019）》有效期滿，為保持瞪羚、獨(dú)角獸等高成長企業(yè)培育工作的連續(xù)性，大力推進(jìn)全省中小企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)“跳躍式”發(fā)展，決定開展新一輪高成長企業(yè)培育行動(dòng)，制定本《計(jì)劃（2020-2022）》，并制定相關(guān)認(rèn)定管理《辦法》。 二、起草過程 自2020年5月開始，我廳開始著手《計(jì)劃》和《辦法》的起草工作，在深入調(diào)研《山東省瞪羚企業(yè)認(rèn)定培育和獎(jiǎng)勵(lì)行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019）》實(shí)施成效的基礎(chǔ)上，結(jié)合近年來瞪羚、獨(dú)角獸等高成長企業(yè)認(rèn)定情況和發(fā)展現(xiàn)狀，參考外省相關(guān)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，研究形成了《計(jì)劃》和《辦法》初稿。之后，廣泛征求各市業(yè)務(wù)部門、部分行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)意見建議，依據(jù)反饋意見對(duì)初稿進(jìn)行了修改，并計(jì)劃于近期深入各市和部分企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)一步開拓思路、完善舉措。 三、制定文件的必要性、可行性、合理性 近年來，省委、省政府高度重視瞪羚、獨(dú)角獸等高成長企業(yè)培育工作，在《關(guān)于支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的十條意見》（魯發(fā)〔2017〕21號(hào)）《關(guān)于印發(fā)山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施規(guī)劃的通知》（魯政發(fā)〔2018〕7號(hào)）和《關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（魯政發(fā)〔2018〕26號(hào)）等一系列文件中，對(duì)加強(qiáng)瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)培育提出明確要求。制定本《計(jì)劃》和《辦法》，在全省開展新一輪高成長企業(yè)培育行動(dòng)，對(duì)深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策指示、全面落實(shí)省委省政府關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作部署，進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，持續(xù)引導(dǎo)激勵(lì)中小企業(yè)以“四新”促“四化”，著力打造新標(biāo)桿、培育新動(dòng)能、引領(lǐng)新發(fā)展，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。 四、文件的主要內(nèi)容 《計(jì)劃》共分3個(gè)部分，主要內(nèi)容如下： 一是總體目標(biāo)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，持續(xù)引導(dǎo)激勵(lì)中小企業(yè)以“四新”促“四化”，著力打造新標(biāo)桿、培育新動(dòng)能、引領(lǐng)新發(fā)展。 二是重點(diǎn)任務(wù)。培樹高成長企業(yè)典型，促進(jìn)高成長企業(yè)健康發(fā)展，實(shí)施高成長企業(yè)賦能行動(dòng)，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。 三是保障措施。強(qiáng)化組織保障，實(shí)行資金獎(jiǎng)勵(lì)，加大政策支持，加強(qiáng)宣傳推廣。 《辦法》作為附件，共分5個(gè)部分，主要內(nèi)容如下： 一是總則。明確了“瞪羚”“獨(dú)角獸”企業(yè)認(rèn)定的背景、范圍、原則等。 二是申報(bào)條件。申報(bào)“瞪羚”企業(yè)需滿足在山東省內(nèi)注冊(cè)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域符合國家和省戰(zhàn)略發(fā)展方向等6方面條件。申報(bào)“獨(dú)角獸”企業(yè)還須滿足融資估值等要求。 三是認(rèn)定程序。明確了通知、申報(bào)、審核、評(píng)審、公示等程序。 四是獎(jiǎng)勵(lì)與扶持。初次評(píng)定為省級(jí)“瞪羚”企業(yè)的給予最高50萬元的一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)；評(píng)定為“獨(dú)角獸”企業(yè)的給予最高300萬的一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。 五是管理與服務(wù)。對(duì)“瞪羚”“獨(dú)角獸”企業(yè)進(jìn)行持續(xù)培育。 五、關(guān)于實(shí)行日期的說明 《計(jì)劃》和《辦法》從發(fā)布之日起，30天后實(shí)施，3年內(nèi)有效 。 六、征求意見說明 公開征求意見期限為2020年7月3日至7月13日。如有意見或建議，請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系山東省工業(yè)和信息化廳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)處。 聯(lián)系人：崔大峰 電 話：0531-86906133 郵 箱：cxcyzdc@shandong.cn 地 址：山東省濟(jì)南市歷下區(qū)省府前街1號(hào)省工業(yè)和信息化廳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)處 郵 編：250011 山東省工業(yè)和信息化廳 2020年7月3日
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