10月4日，記者從省政府官網(wǎng)了解到，為規(guī)范政府對企業(yè)投資項目的核準和備案行為，優(yōu)化營商環(huán)境，依法保護企業(yè)合法權益，《山東省企業(yè)投資項目核準和備案辦法》（下稱《辦法》）最新出臺，對企業(yè)投資項目核準和備案工作的范圍、基本程序、監(jiān)督檢查和法律責任等作出了詳細規(guī)定。 近年來，山東投資項目審批范圍大幅縮減，投資管理工作重心逐步從事前審批轉向過程服務和事中事后監(jiān)管，然而企業(yè)投資項目管理仍然存在一些問題，比如核準范圍大、前置條件多、核準條件和標準不明確、審查周期長、中介服務不規(guī)范等。 《辦法》落實了企業(yè)投資自主權，堅持政府核準的項目范圍最小化原則。根據(jù)規(guī)定，對關系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目，實行核準管理，具體項目范圍和核準權限，按照省人民政府發(fā)布的《政府核準的投資項目目錄》確定。 同時明確，對于《政府核準的投資項目目錄》以外的企業(yè)投資項目和房地產(chǎn)開發(fā)項目，實行備案管理。除國家和省另有規(guī)定外，備案項目按照建設地點實行屬地管理。其中，跨設區(qū)的市的項目由省人民政府備案機關負責，跨縣（市、區(qū)）的項目由設區(qū)的市人民政府備案機關負責。 為壓縮審批時限，提高審批效能，《辦法》要求，核準機關委托中介服務機構對企業(yè)投資項目進行評估的，應當根據(jù)項目具體情況明確評估重點和評估時限；除項目情況復雜的外，評估時限一般不得超過30個工作日。 并要求核準機關受理項目申請報告后，應當在法律、法規(guī)規(guī)定的時限內作出是否予以核準的決定。對項目予以核準的，應當出具核準文件；不予核準的，應當書面通知企業(yè)并說明理由。 值得一提的是，除涉及國家秘密的項目外，企業(yè)投資項目核準、備案項目通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺受理、辦理、監(jiān)督和服務，實現(xiàn)核準、備案過程和結果的可查詢、可監(jiān)督。 與此同時，辦法體現(xiàn)了備案的強制性，要求企業(yè)依法履行投資項目核準、備案信息報送義務，及時通過在線審批監(jiān)管平臺報送項目開工時間、建設進度、竣工等基本信息，并對相關材料的真實性、合法性和完整性負責。 為防止企業(yè)在投資項目方面做出“任性”的事情，辦法要求企業(yè)投資項目自核準機關出具核準文件或者同意變更決定之日起2年內未開工建設，需要延期的，企業(yè)應當按照國家和省有關規(guī)定辦理延期手續(xù)。開工建設只能延期一次，延長期限不得超過1年。（記者 代玲玲） 信息來源：大眾網(wǎng) 本網(wǎng)編輯 何洋/整理 |
