7月19日（星期五）上午9:30，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，邀請省大數(shù)據(jù)局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)同志解讀《山東省支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》。 丁紹敏： 新聞界的各位朋友們，女士們、先生們，大家上午好！歡迎參加省政府新聞辦新聞發(fā)布會。近日，省政府辦公廳印發(fā)了《山東省支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。今天，我們邀請省大數(shù)據(jù)局副局長廉凱先生、省發(fā)展改革委總經(jīng)濟(jì)師張中英女士、省科技廳副廳長于洪文先生、省人力資源社會保障廳人才開發(fā)處處長褚國良先生解讀《意見》有關(guān)內(nèi)容，并回答記者提問。參加今天發(fā)布會的有中央駐魯分支機(jī)構(gòu)、省直及濟(jì)南市主要新聞單位的記者朋友。首先，請廉凱副局長介紹有關(guān)情況。 廉凱： 新聞界的各位朋友，上午好！歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會！為加快實施《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，省政府辦公廳印發(fā)了《山東省支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。下面，我簡要介紹一下有關(guān)情況。 一、起草背景和過程 根據(jù)省委、省政府《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》精神和龔正省長關(guān)于構(gòu)建數(shù)字山東“1+3+N”政策體系指示要求，今年在印發(fā)實施《山東省數(shù)字政府建設(shè)實施方案（2019-2022年）》《數(shù)字山東2019行動方案》后，省大數(shù)據(jù)局立即組織起草支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見。文件起草過程中，主動征求參與國家政策制定的中國信息通信研究院、中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院等智庫機(jī)構(gòu)的意見建議，全面收集各省市關(guān)于支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。先后召開3次省直部門座談會，并采取上門溝通、逐個對接等方式，與省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、自然資源廳、稅務(wù)局等部門進(jìn)行反復(fù)論證。采取座談交流、現(xiàn)場調(diào)研等方式，充分聽取企業(yè)政策訴求。日前，《意見》已經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過，以省政府辦公廳文件印發(fā)實施。 二、總體考慮 一是貫徹落實國家要求?！兑庖姟穱@落實國家近年來關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新精神、新部署、新要求，結(jié)合我省實際，明確了工作目標(biāo)和重點任務(wù)，提出了具體的政策措施。 二是切實回應(yīng)企業(yè)訴求。圍繞企業(yè)關(guān)心的降低數(shù)據(jù)中心和基站用電成本、升級改造現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)、促進(jìn)5G發(fā)展、組織教育培訓(xùn)、引進(jìn)大數(shù)據(jù)人才等方面的問題，擬定了具體支持政策。 三是廣泛借鑒外省經(jīng)驗。堅持對標(biāo)先進(jìn)，全面吸收廣東、江蘇、浙江、貴州等省份支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，并在有些方面進(jìn)一步加大力度。比如，有的省份對首次進(jìn)入全國電子信息百強(qiáng)、軟件百強(qiáng)、互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)企業(yè)，分別給予一次性獎補(bǔ)100萬元，我們把獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至300萬元。有的省份對獲得國家科技進(jìn)步獎的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊或個人獎勵100萬元，我們一方面擴(kuò)大了獎勵范圍，提出對獲得省級及以上自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的數(shù)字技術(shù)企業(yè)進(jìn)行獎勵；另一方面，提高了獎勵標(biāo)準(zhǔn)，提出可一次性給予最高500萬元獎勵。 四是充分利用現(xiàn)有政策。將我省已經(jīng)出臺的各類扶持企業(yè)發(fā)展的政策，對數(shù)字企業(yè)、人才進(jìn)行優(yōu)先扶持、重點傾斜。如優(yōu)先支持?jǐn)?shù)字技術(shù)企業(yè)在境外建立離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地并給予相應(yīng)補(bǔ)貼；優(yōu)先支持?jǐn)?shù)字技術(shù)企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新平臺；對總部落戶我省的獎勵政策，降低對數(shù)字技術(shù)企業(yè)的適用門檻，由總部擴(kuò)大為研發(fā)總部和區(qū)域總部；參照《支持實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，進(jìn)一步明確對符合條件的高層次數(shù)字技術(shù)人才，在無抵押、無擔(dān)保貸款額度等方面，給予頂格支持。 五是注重推動政策創(chuàng)新。立足山東實際，就數(shù)據(jù)資源供給、降低用電成本、保障建設(shè)用地、金融信貸支持、高質(zhì)量引進(jìn)人才、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集等，提出了一系列創(chuàng)新性優(yōu)惠政策。例如，針對企業(yè)訴求集中的數(shù)據(jù)資源供給問題，提出加大政務(wù)數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)共享開放力度，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)動力。用電方面，對符合規(guī)劃布局，服務(wù)全省乃至全國的區(qū)域性、行業(yè)性數(shù)據(jù)中心，用電價格在每千瓦時0.65元的基礎(chǔ)上減半，通過各級財政獎補(bǔ)等方式降至0.33元左右。根據(jù)實際用電量和產(chǎn)業(yè)帶動作用，分級分檔給予支持，其中數(shù)字山東專項資金每年補(bǔ)貼電費(fèi)不超過3000萬元。加大金融支持力度，鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)針對數(shù)字技術(shù)企業(yè)輕資產(chǎn)、高科技的特點，創(chuàng)新開展知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、應(yīng)收賬款等質(zhì)押貸款和銀稅互動貸款。 三、主要內(nèi)容 （一）目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》，提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)的具體目標(biāo)。到2022年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域融合的廣度、深度顯著增強(qiáng)，重要領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型率先完成，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占地區(qū)生產(chǎn)總值比重年均提高2個百分點。 （二）政策措施。圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字農(nóng)業(yè)、智能制造、智慧服務(wù)、培育新業(yè)態(tài)5大任務(wù)，從加大要素供給、強(qiáng)化人才支撐、激發(fā)創(chuàng)新活力、培育市場主體、加強(qiáng)資金扶持等5方面，提出了19條具體的政策措施。在加大要素供給方面，針對數(shù)據(jù)資源、基礎(chǔ)設(shè)施、用電、用地等關(guān)鍵要素明確了支持政策。在強(qiáng)化人才支撐方面，圍繞人才培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵和創(chuàng)新引智方式提出了具體政策。在激發(fā)創(chuàng)新活力方面，提出了激勵企業(yè)創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新平臺、科技資源共享和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等措施。在培育市場主體方面，圍繞支持企業(yè)發(fā)展、鼓勵招商引資、支持集聚發(fā)展明確了支持措施。在加強(qiáng)資金扶持方面，提出了項目支持、稅費(fèi)優(yōu)惠、社會資本、金融信貸等扶持政策。 （三）組織實施。為確保各項政策順利落地實施，目標(biāo)任務(wù)如期完成，提出了加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、鼓勵先行先試、推動融合發(fā)展、營造良好氛圍、強(qiáng)化統(tǒng)計評價等5條措施?！兑庖姟愤€配套了責(zé)任落實分工表，明確各方責(zé)任。 四、下步打算 下一步，我們將積極會同各級各部門，細(xì)化配套實施細(xì)則，確保將各項政策落地、落實。近期，計劃在全省范圍開展“數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策宣傳周”，對我省支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施進(jìn)行深度解讀，幫助企業(yè)盡快了解政策、掌握政策、用好政策，首期在濟(jì)南市舉辦，邀請省內(nèi)外知名企業(yè)、大數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)、數(shù)字轉(zhuǎn)型傳統(tǒng)企業(yè)、政策服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校、媒體等有關(guān)代表參會。 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，關(guān)系我省新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展成效，是必須推動好的大事、要事、好事。懇請在座的各位媒體朋友持續(xù)給予關(guān)心和支持，全面深度解讀數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策利好，大力宣傳報道各地數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的好經(jīng)驗、好做法，積極引導(dǎo)全省上下齊心協(xié)力、共建共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果！ 丁紹敏： 現(xiàn)在回答記者提問，提問前請先通報所在新聞機(jī)構(gòu)名稱。 經(jīng)濟(jì)日報記者： 作為數(shù)字山東建設(shè)牽頭部門，山東省大數(shù)據(jù)局在支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面承擔(dān)哪些具體任務(wù)？ 廉凱： 省大數(shù)據(jù)局充分發(fā)揮數(shù)字山東建設(shè)專項小組辦公室作用，以數(shù)字山東建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、數(shù)字社會構(gòu)建。在支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，省大數(shù)據(jù)局具體承擔(dān)優(yōu)化數(shù)據(jù)資源供給、建設(shè)新型智慧城市、降低數(shù)據(jù)中心用電成本、選樹“數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍人才”、支持企業(yè)做大做強(qiáng)、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、設(shè)立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等具體任務(wù)。 1.優(yōu)化數(shù)據(jù)資源供給方面。我們立足部門職責(zé)和業(yè)務(wù)優(yōu)勢，在19條政策中首先提出優(yōu)化數(shù)據(jù)資源供給，并從數(shù)據(jù)匯聚、開放、應(yīng)用、交易等四個維度明確了具體措施。一是完善人口、法人單位、公共信用、宏觀經(jīng)濟(jì)、空間地理和電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，分批建設(shè)主題數(shù)據(jù)庫和通用業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，健全“6+N”一體化政務(wù)信息資源體系。目前，全省6大基礎(chǔ)庫已匯聚各類數(shù)據(jù)4.62億條，較年初增長15%。二是依托山東公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)共享開放，目前已累計開放數(shù)據(jù)7.35億條，較年初增長80%。三是瞄準(zhǔn)社會熱點需求，采取購買服務(wù)、合作共建等方式，鼓勵企業(yè)和行業(yè)協(xié)會、研究機(jī)構(gòu)等各類社會組織開展數(shù)據(jù)整合和應(yīng)用。四是設(shè)立數(shù)據(jù)交易中心，建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)品評估、定價、交易等機(jī)制，不斷優(yōu)化數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)服務(wù)，目前已經(jīng)完成調(diào)研論證，正在加快推進(jìn)。 2.建設(shè)新型智慧城市方面。鼓勵各地開展新型智慧城市建設(shè)，從2020年起，在數(shù)字山東專項資金中每年安排5000萬元資金給予支持。目前，省大數(shù)據(jù)局在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，正組織起草新型智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)意見和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。下一步將加大工作力度，穩(wěn)步推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)各項工作。 3.降低用電成本方面。按照省領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，出實招降低數(shù)據(jù)中心電價，在前期充分調(diào)研河南、河北、山西、內(nèi)蒙古等省份電價補(bǔ)貼政策及操作流程基礎(chǔ)上，會同省發(fā)展改革委等部門，對我省補(bǔ)貼政策進(jìn)行反復(fù)論證，提出了具體支持措施，數(shù)字山東專項資金每年補(bǔ)貼電費(fèi)不超過3000萬元，后期我們將會同省發(fā)展改革委、省通信管理局等部門（單位），按照分級分檔的原則確定具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和申報流程。 4.支持企業(yè)做大做強(qiáng)方面。對首次進(jìn)入全國電子信息百強(qiáng)、軟件百強(qiáng)、互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)的企業(yè)，分別給予一次性獎補(bǔ)300萬元。 5.引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展方面。積極培育優(yōu)勢突出、輻射帶動性強(qiáng)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，對新確定的省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在數(shù)字山東專項資金中給予不少于500萬元的支持，對新認(rèn)定的國家級大數(shù)據(jù)綜合實驗區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，給予最高3000萬元的支持。 6.引導(dǎo)社會資本投入方面。在省新舊動能轉(zhuǎn)換基金框架下，設(shè)立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引入天使投資、風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募基金等優(yōu)質(zhì)社會資本，助力全省數(shù)字企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。組織篩選適合基金股權(quán)投資的數(shù)字技術(shù)項目，優(yōu)先納入新一代信息技術(shù)等“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)基金投資項目庫。鼓勵具備條件的市、縣（市、區(qū)）結(jié)合地方實際設(shè)立區(qū)域性基金。 大眾日報記者： 科技創(chuàng)新是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵力量，請問科技部門在發(fā)展我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了什么作用？有什么新的措施？ 于洪文： 近年來，省科技廳一直將加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)突破作為我們工作的重點，通過項目、平臺、人才一體化布局，積極提升我省相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新能力，支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 一是強(qiáng)化關(guān)鍵共性技術(shù)突破。實施省重大科技創(chuàng)新工程，近三年來先后投入省級財政研發(fā)資金1億多元，針對制約數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的卡脖子問題，實施了“自主可控的區(qū)塊鏈系統(tǒng)及其應(yīng)用示范”等一大批重點科技創(chuàng)新項目，積極整合全社會科技創(chuàng)新資源，推動鏈條式協(xié)同創(chuàng)新，取得多項重大科技創(chuàng)新成果，并實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。新一代神威Ｅ級原型機(jī)系統(tǒng)在國家超算濟(jì)南中心部署成功，峰值性能達(dá)到每秒浮點運(yùn)算速度3.13P，在海洋環(huán)境、材料科學(xué)、生物醫(yī)藥等多個方面實現(xiàn)應(yīng)用。山東大學(xué)在密碼算法的設(shè)計與自動化分析、面向物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的密碼合規(guī)性檢查、面向大數(shù)據(jù)的差分隱私保護(hù)等領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，相關(guān)成果已經(jīng)在國際頂尖安全會議和刊物上發(fā)表，部分成果已經(jīng)在航天等領(lǐng)域獲得廣泛的應(yīng)用。 二是強(qiáng)化科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。立足我省科技創(chuàng)新優(yōu)勢，推動相關(guān)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所在數(shù)字領(lǐng)域建設(shè)科技創(chuàng)新平臺，整合創(chuàng)新資源，提升科技創(chuàng)新能力，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供平臺支撐。目前，我省在大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)領(lǐng)域建設(shè)了數(shù)字多媒體技術(shù)國家重點實驗室、省物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)匯聚應(yīng)用工程技術(shù)研究中心等40多家省級以上科技創(chuàng)新平臺，在開展產(chǎn)學(xué)研合作、強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)、推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面發(fā)揮了積極作用，提高了我省自主創(chuàng)新能力，帶動數(shù)字經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了快速發(fā)展。 三是強(qiáng)化高層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。立足數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，創(chuàng)新人才引進(jìn)模式，用好國內(nèi)國際兩種資源，實現(xiàn)更大范圍內(nèi)的創(chuàng)新力量匯聚集成，服務(wù)山東數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。目前我省在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擁有王恩東、王小云、何友等領(lǐng)軍人才，泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才12人，培育了一批青年科技人才，形成了梯次發(fā)展的人才體系，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了智力支撐。 下一步，我們將深入落實《山東省支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化以下措施，不斷推動我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 一是激勵數(shù)字技術(shù)企業(yè)加大創(chuàng)新投入。深入實施普惠性財政政策，在落實研發(fā)費(fèi)用加計扣除、研發(fā)投入后補(bǔ)助、小升高等政策的同時，加強(qiáng)對國家重點科研項目的補(bǔ)助和獎勵，按照國家重點科研項目上年國撥經(jīng)費(fèi)實際到賬額的15%對承擔(dān)單位給予經(jīng)費(fèi)資助，對獲得省級及以上自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的數(shù)字技術(shù)企業(yè)，省財政一次性給予最高500萬元獎勵。通過這些政策的實施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激勵企業(yè)增加創(chuàng)新投入，提升創(chuàng)新能力。 二是高質(zhì)量引進(jìn)和培育高層次科技創(chuàng)新人才。通過省泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、“外專雙百計劃”等省級人才工程加大對數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才和團(tuán)隊引進(jìn)的支持。對從省外海外引進(jìn)、按照常規(guī)程序不能滿足快速引進(jìn)需要的杰出人才和領(lǐng)軍人才，采取“一事一議”的方式，最高給予5000萬元的資助，打造數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域高層次人才發(fā)展的高地。 三是支持?jǐn)?shù)字技術(shù)企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新平臺。布局建設(shè)一批省級創(chuàng)新平臺，對升級為國家重點實驗室的，給予每家1000萬元經(jīng)費(fèi)支持。升級為國家技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺的，給予最高3000萬元貼息、獎補(bǔ)或股權(quán)投入，真正帶動企業(yè)和高校院所加大對創(chuàng)新平臺的建設(shè)力度，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新。 四是鼓勵科技資源開放共享。深入實施創(chuàng)新券政策，對符合條件的數(shù)字技術(shù)企業(yè)、團(tuán)隊在使用我省大型儀器設(shè)備開展科技創(chuàng)新相關(guān)的檢測、實驗、分析等活動發(fā)生的費(fèi)用，每年以創(chuàng)新券形式給予最高50萬元補(bǔ)助。對提供服務(wù)量大、用戶評價高、綜合效益突出的供給企業(yè)，每年給予最高200萬元補(bǔ)助。通過創(chuàng)新資源的共享，積極推動數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域科技型中小微企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。 齊魯晚報記者： 《山東省支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》中提到降低數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用電成本，請問省發(fā)展改革委在這方面有哪些具體政策措施？ 張中英： 這個問題很好。降低供電價格，對建設(shè)完善大數(shù)據(jù)中心和5G基站等基礎(chǔ)設(shè)施、降低運(yùn)營維護(hù)成本，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很好的促進(jìn)作用。《意見》第3條也明確提出，統(tǒng)籌運(yùn)用多項政策工具，降低用電成本。包括，對符合條件的各類數(shù)據(jù)中心、災(zāi)備中心、起算中心、通信基數(shù)等，執(zhí)行工商業(yè)及其他電價中的兩部制電價；省發(fā)改委與省大數(shù)據(jù)局共同研究提出了數(shù)據(jù)中心用電補(bǔ)貼政策，對符合規(guī)劃布局，服務(wù)全省乃至全國的區(qū)域性、行業(yè)性數(shù)據(jù)中心，用電價格在每千瓦時0.65元的基礎(chǔ)上減半，通過各級財政獎補(bǔ)等方式降至0.33元左右。根據(jù)實際用電量，數(shù)字山東專項資金每年補(bǔ)貼電費(fèi)最高可達(dá)3000萬元。 上述政策的制定出臺，也是前期我們會同省大數(shù)據(jù)局、工信廳、財政廳、能源局等部門單位，共同調(diào)研分析、精心研究測算的結(jié)果。下一步，結(jié)合《意見》的貫徹落實，省發(fā)展改革委將發(fā)揮職能作用，推動政策盡快落地見效。一是對符合條件的數(shù)據(jù)設(shè)施建設(shè)單位執(zhí)行兩部制電價問題，配合省大數(shù)據(jù)盡快制定出臺實施辦法，同時做好督導(dǎo)檢查。二是年底前制定出臺5G基站低谷蓄能電價政策。目前各省市補(bǔ)貼政策主要集中在大數(shù)據(jù)中心方面，對5G基站還是空白。我們將結(jié)合電力體制改革進(jìn)程和5G發(fā)展實際需要，爭取把5G基站低谷電價降至每千瓦時0.3元，降幅約10%，進(jìn)一步減輕企業(yè)用電負(fù)擔(dān)。三是會同有關(guān)部門，對基站轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)用電進(jìn)行清理，規(guī)范轉(zhuǎn)供電單位行為，降低外在因素導(dǎo)致的基站不合理用電成本。 目前全省正在運(yùn)行的5G基站635個，隨著5G商用時代來臨，基站建設(shè)將迎來爆炸式發(fā)展。通過降低電費(fèi)這一政策實施，預(yù)計2019-2021年可分別減輕基站用電成本不低于600萬元、1300萬元和3200萬元，加上今年剛出臺的一般工商業(yè)降價措施，預(yù)計未來三年基站用電成本可分別降低5100萬元、1.13億元和1.32億元。 山東廣播電視臺記者： 這次在《山東省支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》中提出了要強(qiáng)化人才支撐，請問下一步我們對數(shù)字人才培養(yǎng)和激勵上，有什么具體扶持措施？ 褚國良： 謝謝您的提問。人才是第一資源，是推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵支撐。近年來，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人社部門緊緊圍繞人才強(qiáng)省戰(zhàn)略和“走在前列”目標(biāo)定位，聚焦人才培育、引進(jìn)、評價、激勵、保障和服務(wù)等重點環(huán)節(jié)，相繼出臺了一系列人才招引政策，提出了諸多創(chuàng)新舉措,助力數(shù)字領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)。此次《意見》的出臺發(fā)布，對人社工作提出了新要求，下一步，我們將認(rèn)真貫徹《山東省支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》要求，積極推動《意見》落實，扎實做好以下三方面工作： 一是創(chuàng)新制度供給。進(jìn)一步深化急需緊缺人才引進(jìn)使用“綠色通道”服務(wù)，高校、科研院所引進(jìn)數(shù)字領(lǐng)域高層次人才，不受崗位總量和最高等級結(jié)構(gòu)比例限制，可實行年薪制、協(xié)議工資制等靈活分配方式，憑“山東惠才卡”先行聘用。制定“不看時間，看業(yè)績”的柔性引才辦法，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企事業(yè)單位采取掛職兼職、技術(shù)咨詢、周末工程師、特崗特聘等方式柔性匯聚海內(nèi)外數(shù)字人才，有效解決高層次人才引進(jìn)難留住難問題，補(bǔ)齊山東數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才短板。 二是實施精準(zhǔn)扶持。支持企業(yè)加大對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的投入，對新設(shè)立博士后科研工作站的數(shù)字技術(shù)企業(yè)按規(guī)定給予10萬元招收補(bǔ)貼，對企業(yè)招收的符合條件的入站博士（后）給予每人每年5萬元生活補(bǔ)貼，最長補(bǔ)貼3年；出站留魯企業(yè)工作并簽訂5年以上勞動合同的，按規(guī)定給予一次性補(bǔ)貼15萬元，鼓勵和引導(dǎo)用人單位引進(jìn)更多的優(yōu)秀數(shù)字人才，增強(qiáng)企業(yè)的數(shù)字能力與核心競爭力。 三是促進(jìn)人才集聚。充分發(fā)揮市場機(jī)制的引才作用，引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)與用人單位聯(lián)合引才，提高招才引智的精準(zhǔn)性、針對性，對在推介數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高層次人才來我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中起關(guān)鍵作用的中介機(jī)構(gòu)、社會組織和個人，按照規(guī)定給予最高20萬元獎勵。依托國務(wù)院政府特殊津貼、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程等國家和省重大引才工程，加大對數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊引進(jìn)的支持，為推動我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快集聚、引領(lǐng)發(fā)展提供更多人才智力支撐。 山東廣播電視臺記者： 我省目前正開展新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，請問在新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目庫建設(shè)中，對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展有什么支持措施？ 張中英： 產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開重點項目的支撐。今年以來，省發(fā)展改革委從新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目庫中篩選了第二批500個優(yōu)選項目，對數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域項目適度放寬標(biāo)準(zhǔn)條件，共優(yōu)選出59個項目，總投資1391億元，項目個數(shù)與投資額占比均超過了10%。這些項目的投產(chǎn)運(yùn)行，將有力提升我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁和綜合競爭力。 下一步，我們將加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，努力營造抓項目建設(shè)、促產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。一是，加快項目開工建設(shè)。協(xié)調(diào)各級各部門圍繞項目落地，加強(qiáng)土地、能耗等要素保障，建立項目審批綠色通道，在依法合規(guī)前提下加快項目手續(xù)辦理進(jìn)度。二是，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)制度。依托新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目管理服務(wù)平臺和可視化督導(dǎo)平臺，落實重大項目月調(diào)度、季通報制度。推動開展重大項目攻堅行動，嚴(yán)格落實投資項目調(diào)度推進(jìn)責(zé)任。三是，加大政策支持力度。抓好已出臺政策措施落實，研究提出更加聚焦、更有針對性、更符合項目實際的支持政策，形成要素資源跟著項目走的綜合保障機(jī)制。優(yōu)化項目融資對接機(jī)制，做好重大項目管理服務(wù)平臺與企業(yè)融資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的對接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提供更多更好的資金支持服務(wù)。 另外，我們將大力支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)骨干企業(yè)開展科技創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，積極幫助企業(yè)創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，對新獲批的給予最高3000萬元貼息、獎補(bǔ)或股權(quán)投入。 信息來源：山東省發(fā)改委 本網(wǎng)編輯 何洋/整理 |
