近年來(lái)，山東省企業(yè)債券申報(bào)發(fā)行穩(wěn)定開(kāi)展，核準(zhǔn)量和發(fā)行量連續(xù)多年排在全國(guó)前列。為深入學(xué)習(xí)企業(yè)債券最新政策及業(yè)務(wù)知識(shí)，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)融資需求，進(jìn)一步助力企業(yè)拓寬融資渠道、降低融資成本，更好地服務(wù)全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 省發(fā)展改革委財(cái)金處處長(zhǎng)林平介紹說(shuō)，近年來(lái)，山東省發(fā)展改革委始終堅(jiān)持企業(yè)債券發(fā)展與推進(jìn)全省重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃相結(jié)合，不斷引導(dǎo)和撬動(dòng)更多長(zhǎng)期限、低成本的社會(huì)資金投向國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，截至2019年8月底，全省累計(jì)發(fā)行企業(yè)債券259期，總規(guī)模2514.8億元；存續(xù)期企業(yè)債券154期，規(guī)模1190.98億元。今年以來(lái)，全省累計(jì)發(fā)行企業(yè)債券22期，規(guī)模170億元，比去年同期增長(zhǎng)83.2億元，有力支持了一大批重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。 “一些債券創(chuàng)新品種也陸續(xù)成功發(fā)行，比如濰坊市濱海投資的地下管廊債、青州市的綠色債、威海市的停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)債、淄博高新區(qū)的雙創(chuàng)債等等，都做出了成功探索?！绷制奖硎驹陉P(guān)注當(dāng)前成績(jī)的同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到，全省投資不振的問(wèn)題仍然比較突出，資金供給不足對(duì)擴(kuò)大投資形成了制約，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)亟需資金支持。在當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)筑底階段，要破解資金瓶頸，如何有效發(fā)揮企業(yè)債券的融資功能，顯得尤為必要。 林平建議，對(duì)已核準(zhǔn)尚未發(fā)行的企業(yè)債券，發(fā)行人要主動(dòng)聯(lián)合主承銷(xiāo)商多渠道、多方式募集債券資金,積極開(kāi)展向投資者的詢(xún)價(jià)、路演等推薦活動(dòng)，必要時(shí)地方發(fā)改部門(mén)可以將已獲批但尚未發(fā)行的發(fā)債企業(yè)集中起來(lái)，以政府的名義組織債券募集發(fā)行推薦會(huì)，邀請(qǐng)投資者考察企業(yè)和募投項(xiàng)目，增進(jìn)投資者對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和發(fā)債企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀的了解，加深投資者對(duì)募投項(xiàng)目建設(shè)必要性、可行性、收益性的分析和判斷，增強(qiáng)投資者信心，加快推進(jìn)募集資金盡快落地，支持項(xiàng)目建設(shè)。 “發(fā)改部門(mén)管理企業(yè)債券,一個(gè)很大的優(yōu)點(diǎn)是了解規(guī)劃、了解產(chǎn)業(yè)、了解項(xiàng)目,在這方面與其他直接債務(wù)融資工具相比優(yōu)勢(shì)明顯?！绷制礁嬖V記者，下一步，山東各級(jí)發(fā)改部門(mén)要立足各地區(qū)域優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在國(guó)家鼓勵(lì)的行業(yè)和領(lǐng)域，仔細(xì)梳理一批重大重點(diǎn)項(xiàng)目。“建議財(cái)金口與相關(guān)科室主動(dòng)對(duì)接,在做區(qū)域規(guī)劃的同時(shí)做好融資規(guī)劃, 在出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策的時(shí)候提前考慮融資創(chuàng)新，在審定重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的同時(shí)做好企業(yè)債券募投項(xiàng)目的遴選工作。”同時(shí)，工作中要注意協(xié)同推進(jìn)。每一支債券發(fā)行都是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到券商、銀行、評(píng)級(jí)、審計(jì)、法律、評(píng)估等多個(gè)機(jī)構(gòu)，有的券種還涉及財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保等多個(gè)部門(mén)，要積極爭(zhēng)取市、縣政府對(duì)債券工作的支持，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，幫助擬發(fā)債企業(yè)解決相關(guān)困難，盡快使相關(guān)企業(yè)達(dá)到發(fā)行債券要求，將潛在的發(fā)債融資需求釋放出來(lái)。 近幾年,國(guó)家發(fā)展改革委針對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求,出臺(tái)了一系列“量身定制”的創(chuàng)新債券品種,先后發(fā)布了16個(gè)專(zhuān)項(xiàng)債券指引，支持城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)、城市地下綜合管廊建設(shè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、雙創(chuàng)孵化、市場(chǎng)化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目、社會(huì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展。林平認(rèn)為，專(zhuān)項(xiàng)債實(shí)際上就是把某一個(gè)行業(yè)，或者某一個(gè)領(lǐng)域相關(guān)的優(yōu)惠政策進(jìn)行匯總，然后統(tǒng)籌考慮予以?xún)?yōu)先支持的債券，國(guó)家也把專(zhuān)項(xiàng)債券列入加快審核類(lèi)券種。因此，對(duì)于創(chuàng)新品種，各市、縣發(fā)改部門(mén)要重點(diǎn)研究，主動(dòng)推介、主動(dòng)宣傳,比如地下管廊債、社會(huì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)債、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展債、停車(chē)場(chǎng)債,都是推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有力的融資工具。 林平在會(huì)議最后強(qiáng)調(diào)，企業(yè)債券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是整個(gè)債券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部分，企業(yè)債券存續(xù)期間監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范是發(fā)改財(cái)金工作的主責(zé)主業(yè)，國(guó)家發(fā)展改革委，省委、省政府高度重視，提出了明確的工作要求。下一步，省發(fā)改委財(cái)金處將從注重建立工作機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口前移、協(xié)助發(fā)行人多渠道籌措償債資金、了解掌握企業(yè)債券發(fā)行及管理要求四個(gè)方面加強(qiáng)存續(xù)期監(jiān)管，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，維護(hù)山東良好的金融和營(yíng)商環(huán)境。 信息來(lái)源：中國(guó)發(fā)展網(wǎng) 本網(wǎng)編輯 何洋/整理 |
