給大家準(zhǔn)備了一個(gè)材料，下面我愿意回答記者朋友們關(guān)于今年一季度中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的有關(guān)問(wèn)題。 胡凱紅: 感謝秘書長(zhǎng)非常簡(jiǎn)要的介紹，下面開始提問(wèn)。 中央廣播電視總臺(tái)央視新聞?dòng)浾? 我們看到今年一季度數(shù)據(jù)非常好，這背后有哪些原因？請(qǐng)您給我們解讀一下。另外您對(duì)今年全年央企的運(yùn)行情況有什么樣的預(yù)期？ 彭華崗: 謝謝你的問(wèn)題。正像我一開始說(shuō)的，今年一季度中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)取得了“開門紅”。大家手里的數(shù)據(jù)相對(duì)比較全一點(diǎn)，我這里說(shuō)幾組主要的數(shù)據(jù)： 一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持良好增速。今年一季度，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入6.8萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)6.3%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4265億元，同比增長(zhǎng)13.1%，其中3月份銷售收入和實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)分別同比增長(zhǎng)10.6%和10.8%。與此同時(shí)，中央企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)也進(jìn)一步加大。一季度，中央企業(yè)上交稅費(fèi)6494.4億元，同比增長(zhǎng)9.8%。另外，電信企業(yè)落實(shí)提速降費(fèi)政策，降費(fèi)超過(guò)600億元。電網(wǎng)企業(yè)落實(shí)一般工商用戶電網(wǎng)降價(jià)政策，降低了社會(huì)用電成本約140億。 二是有效投資增速加快。一季度，中央企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資3840.2億元，同比增長(zhǎng)9.7%，增速同比提高了8.8個(gè)百分點(diǎn)。通信企業(yè)持續(xù)推進(jìn)5G研發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)39.5%。我們石油石化企業(yè)加大天然氣保供、油氣勘探等基礎(chǔ)性投資，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)39.3%。與此同時(shí)，一些產(chǎn)能過(guò)剩領(lǐng)域，比如鋼鐵、煤炭領(lǐng)域的投資呈下降態(tài)勢(shì)。 三是油、電、煤、運(yùn)基礎(chǔ)供應(yīng)穩(wěn)步增加。一季度原油產(chǎn)量和成品油銷量分別同比增長(zhǎng)3.4%和7.4%，天然氣銷量同比增長(zhǎng)5.2%，電網(wǎng)售電量同比增長(zhǎng)6.9%，商品煤銷售量同比增長(zhǎng)3.8%，航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)7.2%，水運(yùn)總周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)14.1%。為什么要說(shuō)這些指標(biāo)？這些都是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的先導(dǎo)性指標(biāo)，反映了經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)步發(fā)展。 從這些數(shù)據(jù)來(lái)看，中央企業(yè)一季度保持了穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，同時(shí)也可以看到，支持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的積極因素在持續(xù)發(fā)力。剛才提到背后的原因，至少有以下這樣幾個(gè)方面： 一是中央的決策部署為宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供了根本保證。在我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)面臨各種考驗(yàn)、世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、不確定因素增多的情況下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢(shì)，做出一系列重大決策部署。比如說(shuō)，注重補(bǔ)短板、優(yōu)結(jié)構(gòu)，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，減輕企業(yè)稅負(fù)負(fù)擔(dān)，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境等等，這些重大戰(zhàn)略部署，有力地改善了宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，有力地釋放了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，有力地增強(qiáng)了各類所有制企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。可以說(shuō)，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、中央企業(yè)健康發(fā)展的根本保證。 二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿薮?。我?guó)擁有完整的產(chǎn)業(yè)體系、供給體系，產(chǎn)能十分強(qiáng)大，應(yīng)該說(shuō)具備產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級(jí)的良好基礎(chǔ)。從市場(chǎng)來(lái)看，我們擁有巨大的市場(chǎng)空間，14億人的消費(fèi)升級(jí)將帶來(lái)市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大。另外，我們有豐富的人力資源。所有這些，都是支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好條件。 三是中央企業(yè)改革成效也在逐步顯現(xiàn)。十八大以來(lái)，國(guó)資委和中央企業(yè)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列決策部署，特別是貫徹國(guó)企改革“1+N”系列文件，深入推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措落地，許多長(zhǎng)期制約企業(yè)發(fā)展的難題逐步得到解決。應(yīng)該說(shuō)，改革的紅利正在逐步釋放。比如說(shuō)，我們完善國(guó)資監(jiān)管體制，推動(dòng)企業(yè)市場(chǎng)主體地位更加牢固；建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)企業(yè)靈活高效的市場(chǎng)機(jī)制逐步形成，激發(fā)了企業(yè)的活力。另外，一些改革措施也為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，比如說(shuō)，我們這幾年處置了1900戶“僵尸”和特困企業(yè)，壓減虧損或者微利企業(yè)法人1.3萬(wàn)戶，退出鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能1614萬(wàn)噸、煤炭過(guò)剩產(chǎn)能1.07億噸，完成了2000多萬(wàn)戶家屬區(qū)“三供一業(yè)”的移交，這些都為央企的發(fā)展創(chuàng)造了很好的條件。 四是中央企業(yè)干部職工擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神更足了。黨的十八大以來(lái)，特別是全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建會(huì)以來(lái)，中央企業(yè)抓黨建、強(qiáng)黨建的力度、廣度和深度都是前所未有的，有力地改善了企業(yè)的政治生態(tài)。我們也明顯感覺到，中央企業(yè)的班子敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)，各個(gè)企業(yè)針對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力和各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，都制定了更加積極進(jìn)取的目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)了市場(chǎng)研判，積極開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)勁頭更足、人心更齊了，基層中涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀人物和先進(jìn)典型。應(yīng)該說(shuō)，我們中央企業(yè)老的傳統(tǒng)，鐵人精神、兩彈一星精神、航天精神、青藏鐵路精神，這些優(yōu)良的作風(fēng)煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。 我剛才講的這些因素，它不是短期的、刺激性的，而是長(zhǎng)期的、制度性的，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然比較復(fù)雜，存在不少困難和問(wèn)題，但是我們相信，隨著中央關(guān)于減稅降費(fèi)等政策措施的持續(xù)落地，中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境將持續(xù)改善，中國(guó)各類所有制企業(yè)的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量都將持續(xù)回升，我們對(duì)未來(lái)充滿信心，中央企業(yè)一定能夠有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立七十周年。謝謝。 中新社記者: 今年政府工作報(bào)告里面強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的改革試點(diǎn)，肖亞慶主任在前不久的博鰲亞洲論壇期間也提到，央企投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)單位上報(bào)方案很快就會(huì)批復(fù)，請(qǐng)您介紹一下相關(guān)工作的進(jìn)度和安排。謝謝。 彭華崗: 謝謝你的問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)是國(guó)企改革的重要舉措。目前，在中央企業(yè)層面，國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)有21家，大家知道，最開始有4家，后來(lái)擴(kuò)大到10家，去年年底又?jǐn)U大了11家。不同時(shí)間進(jìn)入試點(diǎn)的情況也不太一樣，前面的10家通過(guò)試點(diǎn)初步積累了一些經(jīng)驗(yàn)，新進(jìn)的11家正在制定方案，有的方案也通過(guò)了國(guó)資委批復(fù)。應(yīng)該說(shuō)，這項(xiàng)改革經(jīng)過(guò)幾年的試點(diǎn)，特別是我們現(xiàn)在又新增加了11家試點(diǎn)后，面擴(kuò)大了，涉及到的行業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)容也擴(kuò)大了，這個(gè)時(shí)候?qū)⒏嗵剿魅绾谓鉀Q我們改革中的重點(diǎn)、難點(diǎn)或者痛點(diǎn)問(wèn)題，要在這方面下更大的功夫。具體來(lái)講，有三個(gè)方面，是我們?cè)谙乱徊絿?guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)當(dāng)中要進(jìn)一步著力的。 第一，在授權(quán)放權(quán)方面進(jìn)一步加大力度。去年國(guó)資委制定了權(quán)力責(zé)任清單，這個(gè)清單經(jīng)過(guò)一年的良好運(yùn)行。最近我們還在做一個(gè)清單，就是授權(quán)放權(quán)清單，現(xiàn)在正在研究過(guò)程當(dāng)中，相信很快會(huì)公布。這個(gè)清單是2019年度的，將來(lái)每年根據(jù)情況進(jìn)行調(diào)整。通過(guò)制定清單，在怎么界定好國(guó)資委和國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的邊界，在戰(zhàn)略規(guī)劃、薪酬管理、選人用人、產(chǎn)權(quán)管理等方面，分類明確授權(quán)放權(quán)的事項(xiàng)。 第二，進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。我們一直講，要通過(guò)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司這個(gè)資本運(yùn)作的平臺(tái)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。實(shí)踐當(dāng)中，我們也做了大量的工作，比如過(guò)去國(guó)新成立的煤炭平臺(tái)，推動(dòng)國(guó)投把航運(yùn)、煤炭板塊剝離，通過(guò)保利集團(tuán)重組航空工業(yè)的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)等等，用這個(gè)平臺(tái)來(lái)調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局結(jié)構(gòu)。下一步我們?cè)谠圏c(diǎn)當(dāng)中會(huì)進(jìn)一步加大這方面力度。 第三，進(jìn)一步加大市場(chǎng)化改革的力度。內(nèi)部運(yùn)營(yíng)機(jī)制要進(jìn)一步加大力度，這次包括混合所有制改革，包括董事會(huì)、經(jīng)理層任期制、契約化，也包括探索職業(yè)經(jīng)理人制度，我們希望在投資運(yùn)營(yíng)公司所控股參股企業(yè)里面加大力度。通過(guò)加大改革，真正建立起靈活高效的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。我們把國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司也做為綜合改革試點(diǎn)，這幾年，包括十項(xiàng)改革試點(diǎn)在內(nèi)的各種試點(diǎn)，我們都可以在綜合改革試點(diǎn)里面進(jìn)一步推進(jìn)。謝謝。 第一財(cái)經(jīng)記者: 我的問(wèn)題關(guān)于混合所有制改革。請(qǐng)問(wèn)，第四批混合所有制改革試點(diǎn)企業(yè)名單何時(shí)公布？和前三批相比，有哪些新的特點(diǎn)？另外，近日格力集團(tuán)出讓其持有的格力電器15%的股份引發(fā)資本市場(chǎng)廣泛關(guān)注，如果接盤方為民間資本，那么格力電器將不再是國(guó)資控股，對(duì)此您怎么看？這對(duì)于處于市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的商業(yè)類國(guó)有企業(yè)推行混合所有制改革，是否具有標(biāo)桿性的意義？謝謝。 彭華崗: 謝謝，你的問(wèn)題是好幾個(gè)問(wèn)題的混合，綜合來(lái)看主要是圍繞混合所有制。大家特別關(guān)注混合所有制改革。我們最近一段時(shí)間各項(xiàng)改革都在逐步梳理，也在總結(jié)，對(duì)混合所有制改革總體是什么情況，我們下一步還要在哪些方面做工作，大體上有這樣一個(gè)概念。這幾年，國(guó)資委也好、中央企業(yè)也好，在積極穩(wěn)妥地推進(jìn)混合所有制改革，成效還是非常明顯的。我給大家說(shuō)幾組數(shù)據(jù)： 第一，從數(shù)量上看，目前中央企業(yè)以及它的子企業(yè)混改，按照戶數(shù)的比例，實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到了70%，大家感覺好像沒有這么高，其實(shí)按照我們的統(tǒng)計(jì)來(lái)說(shuō)，這里面有個(gè)概念需要搞清楚，比如說(shuō)二級(jí)公司是混合所有制企業(yè)，二級(jí)公司以下的企業(yè)，都應(yīng)該是混合所有制企業(yè)，我們是按照這樣的概念來(lái)統(tǒng)計(jì)的。但即使我們實(shí)實(shí)在在一戶一戶數(shù)，大體上中央企業(yè)的混合所有制比例也超過(guò)了40%。去年一年，我們中央企業(yè)新增混合所有制戶數(shù)是1003戶，這是一戶一戶數(shù)出來(lái)的，地方國(guó)有企業(yè)新增是1877戶，國(guó)資委系統(tǒng)的中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)一共是2880戶，這是個(gè)總的概念，數(shù)量的概念。企業(yè)有總資產(chǎn)，有所有者權(quán)益，混合所有制以后，歸屬母公司的所有者權(quán)益才真正是國(guó)有的這一塊。2018年末，我們中央企業(yè)的所有者權(quán)益是19.9萬(wàn)億，這里面歸屬母公司的，一直歸到真正國(guó)有這塊的是12.7萬(wàn)億。也就是說(shuō)，這中間的7.2萬(wàn)億實(shí)際上是屬于少數(shù)股東的，這個(gè)少數(shù)股東就是混合所有制以后，我們吸引的各類社會(huì)資本，占到整個(gè)所有者權(quán)益36%。從這個(gè)概念來(lái)看，總體上來(lái)說(shuō)，發(fā)展混合所有制這幾年以后，所有者權(quán)益里有36%是少數(shù)股東的，這個(gè)少數(shù)股東基本上都是社會(huì)各類資本的。 還有一個(gè)概念，從我們的實(shí)踐形式上來(lái)看，上市公司是非常典型的混合所有制，很多地方推進(jìn)混合所有制改革都是以上市公司為主體來(lái)推進(jìn)的，我們中央企業(yè)是什么情況呢？我們中央企業(yè)總資產(chǎn)的65%、營(yíng)業(yè)收入的61%、利潤(rùn)的88%來(lái)自于上市公司。應(yīng)該說(shuō)，大部分的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)是在上市公司的。與此同時(shí)，中央企業(yè)在引入各類社會(huì)資本參與混改的同時(shí)，我們也在積極地參與各類企業(yè)，或者是參股民營(yíng)企業(yè)。我們有個(gè)大體的統(tǒng)計(jì)，目前對(duì)外參股的混合所有制企業(yè)超過(guò)了5000戶，這是個(gè)總的概念。按照中央的要求，混改正在積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，目前從國(guó)資委也好、中央企業(yè)也好、地方也好，都按照中央的要求，加大這方面的工作力度。 下一步的工作主要有三個(gè)方面： 一是繼續(xù)分層分類，以更大力度積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。今年在混改的過(guò)程當(dāng)中，我們?cè)谧鰢?guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，關(guān)于世界一流示范型企業(yè)等等這些綜合性改革，包括“雙百”企業(yè)，我們要在這些企業(yè)里面積極推進(jìn)混合所有制改革。同時(shí)，重點(diǎn)領(lǐng)域的混合所有制改革已經(jīng)搞了三批50戶，第四批大家特別關(guān)注，名單已經(jīng)初步有了，我們?cè)诼男杏嘘P(guān)程序，超過(guò)100戶的第四批企業(yè)也在推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革。 國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗回答記者提問(wèn) 中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝 二是從深化混改的內(nèi)涵，要更加注重改革的質(zhì)量和效果?；旌纤兄聘母?，我們經(jīng)常說(shuō)“混”是第一步，“改”才是我們真正要做的工作，我們要通過(guò)混合所有制改革，真正推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，使得我們隨著股權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使我們的治理結(jié)構(gòu)更加科學(xué)，使我們的經(jīng)營(yíng)機(jī)制更加高效靈活，這方面的工作可能下一步要下更大的功夫，包括職業(yè)經(jīng)理人制度，包括中長(zhǎng)期激勵(lì)，包括市場(chǎng)化、差異化的薪酬等等，我們應(yīng)該在混合所有制企業(yè)里面大力推進(jìn)。再一個(gè)要堅(jiān)持典型引路，扶植推廣好的經(jīng)驗(yàn)。這方面，大家有很多議論，一方面說(shuō)不敢混、不愿意混，其實(shí)我們總結(jié)很多經(jīng)驗(yàn)當(dāng)中，我們發(fā)現(xiàn)有很多共同點(diǎn)，比如有兩條應(yīng)該把握住，一條是保護(hù)各方的權(quán)益，因?yàn)榛旌下铮鞣皆谝黄?，關(guān)鍵這里面要做到產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)，治理同股同權(quán)，運(yùn)作過(guò)程公開透明，在這種情況下，我們就能做到依法保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)。另外一條，混合各方要能夠找到共同發(fā)展的契合點(diǎn)，大家都有個(gè)共同的目標(biāo)，需要做共同的事業(yè)，這種情況下，往往我們混合所有制改革都能得到很好的發(fā)展。這些經(jīng)驗(yàn)我們會(huì)積極地推廣。 推進(jìn)混合所有制改革，中央有這樣一個(gè)政策，對(duì)于處于充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的商業(yè)類企業(yè)，國(guó)有資本可以絕對(duì)控股，可以相對(duì)控股，也可以參股。所以從政策來(lái)說(shuō)，是可以、可以、也可以，關(guān)鍵是根據(jù)市場(chǎng)的情況，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的情況。另外，對(duì)于商業(yè)類企業(yè)混改的審批權(quán)限，地方國(guó)有企業(yè)是由地方政府審批。我們認(rèn)為，只要是有利于企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，有利于企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，有利于國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)該說(shuō)我們都支持。謝謝。 中國(guó)日?qǐng)?bào)記者: “一帶一路”高峰論壇即將召開，請(qǐng)問(wèn)央企參與“一帶一路”建設(shè)的最近進(jìn)展如何？中央企業(yè)將如何參與論壇活動(dòng)？ 彭華崗: 大家知道，“一帶一路”倡議提出以來(lái)，得到了150多個(gè)國(guó)際組織和相關(guān)國(guó)家的積極響應(yīng)。中央企業(yè)積極投身“一帶一路”建設(shè)，承擔(dān)了一大批具有示范性和帶動(dòng)性的重大項(xiàng)目，推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。我簡(jiǎn)單歸納了這么幾個(gè)方面： 第一，促進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)通。在“一帶一路”沿線國(guó)家，中央企業(yè)參與建設(shè)了一大批公路、鐵路、港口等項(xiàng)目，這些項(xiàng)目有力地促進(jìn)了沿線國(guó)家的緊密聯(lián)系，促進(jìn)了協(xié)同發(fā)展。比如，中交集團(tuán)承建的中巴喀喇昆侖公路項(xiàng)目，給當(dāng)?shù)亟煌◣?lái)了明顯的改善，盤活了當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，也培育了像零售業(yè)、珠寶開采業(yè)等一批新的產(chǎn)業(yè)，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活條件的改善。 第二，提升了國(guó)際產(chǎn)能合作。比如說(shuō)招商局集團(tuán)吉布提國(guó)際自貿(mào)區(qū)項(xiàng)目，這是目前非洲最大的自貿(mào)區(qū)，打造了物流產(chǎn)業(yè)集群、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群、加工制造業(yè)集群和商務(wù)配套集群，為企業(yè)提供一站式服務(wù)。這樣的項(xiàng)目還有很多，類似中白工業(yè)園、俄羅斯商貿(mào)項(xiàng)目等，這些項(xiàng)目在提升國(guó)際產(chǎn)能合作方面發(fā)揮了重要作用。 第三，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)。我們大致有個(gè)統(tǒng)計(jì)，中央企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)，海外員工本地化率達(dá)到了85%，100人當(dāng)中有85人是當(dāng)?shù)厝?，有些?xiàng)目更高，中國(guó)移動(dòng)在巴基斯坦的公司本地化率達(dá)到99%，少量的管理人員才是我們派出去的。再比如，中國(guó)建材埃及日產(chǎn)6000噸的水泥生產(chǎn)線，這個(gè)生產(chǎn)線雇傭當(dāng)?shù)貑T工超過(guò)1000人，他們做了一個(gè)測(cè)算，和它服務(wù)配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，最后實(shí)際上帶動(dòng)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)超過(guò)1萬(wàn)人。 第四，推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。不管是交通項(xiàng)目也好、電力項(xiàng)目也好，對(duì)于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都會(huì)有非常積極的作用。 我們支持中央企業(yè)作為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，按照市場(chǎng)化、商業(yè)化的原則，按照共商共建共享的原則，依法依規(guī)地投資“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)相關(guān)國(guó)家和合作方雙贏多贏。 大家知道，第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇即將召開，在這期間，國(guó)資委將和貿(mào)促會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)一起舉辦一個(gè)企業(yè)家大會(huì)。期間“一帶一路”沿線國(guó)家很多企業(yè)家都會(huì)積極參與，我們中央企業(yè)也會(huì)積極參與這個(gè)企業(yè)家大會(huì)，希望通過(guò)這個(gè)會(huì)，更多地和中外企業(yè)、和國(guó)際組織深入交流，共謀合作發(fā)展。謝謝。 中央廣播電視總臺(tái)央廣記者: 目前央企重組預(yù)期升溫，請(qǐng)問(wèn)今年會(huì)有哪些進(jìn)展？“兩船”合并什么時(shí)候完成？是否會(huì)有不同于以往的資產(chǎn)整合的思路？另外化工、海工這些領(lǐng)域的合并什么時(shí)候開始？ 彭華崗: 謝謝你的問(wèn)題，重組一直是大家特別關(guān)注的。我們這幾年在改革過(guò)程當(dāng)中，通過(guò)重組、整合，應(yīng)該說(shuō)有力地推動(dòng)了布局結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。你剛才問(wèn)到一些方式，其實(shí)我們理了理，從這幾年的重組來(lái)說(shuō)，重組的方式，大體上會(huì)有這樣三種： 一是推動(dòng)戰(zhàn)略性重組，更好地發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。比如說(shuō)寶鋼和武鋼的重組，都是鋼鐵企業(yè)，同行業(yè)的企業(yè)，一方面推動(dòng)了鋼鐵去產(chǎn)能，這兩家企業(yè)重組以后，化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能超過(guò)了1500萬(wàn)噸；同時(shí)提高了企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，重組以后，鋼鐵產(chǎn)量居世界第二，特別是高端碳鋼產(chǎn)品產(chǎn)量超過(guò)了3000萬(wàn)噸，具備了和韓國(guó)浦項(xiàng)、日本新日鐵住金競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。再比如南車北車重組、中遠(yuǎn)和中海運(yùn)的重組，在這方面發(fā)揮了很好的規(guī)模效益協(xié)同作用。 二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的重組整合，更好地發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。比如說(shuō)中國(guó)國(guó)電和神華集團(tuán)的重組，實(shí)現(xiàn)了煤電一體化運(yùn)營(yíng)，對(duì)解決長(zhǎng)期以來(lái)困擾行業(yè)發(fā)展的煤電矛盾也起到了重要作用。比如說(shuō)中電投和國(guó)家核電的重組，形成了技術(shù)開發(fā)、工程建設(shè)、投資運(yùn)營(yíng)一體化的核電產(chǎn)業(yè)鏈。這方面的例子也很多。 三是推動(dòng)專業(yè)化整合，更好地發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。比如說(shuō)中國(guó)鐵塔通過(guò)整合三大電信運(yùn)營(yíng)商的鐵塔以及附屬資源，目前據(jù)統(tǒng)計(jì)，新建鐵塔減少了62.8萬(wàn)座，相當(dāng)于節(jié)約投資1120億元，節(jié)約土地3.1萬(wàn)畝，有效減少了重復(fù)投資。你剛才提到的這幾個(gè)，特別后面幾個(gè)重組，都是專業(yè)化重組的內(nèi)容，國(guó)資委將在重組過(guò)程中發(fā)揮專業(yè)化重組對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用，我們也在積極研究、推動(dòng)這些問(wèn)題。 下一步，我們將按照市場(chǎng)化原則，成熟一戶、推動(dòng)一戶，積極穩(wěn)妥地做好央企重組整合的工作，推動(dòng)企業(yè)提升資源配置效率和競(jìng)爭(zhēng)力。 至于你剛才講到的“兩船”的合并、化工的整合等等，這些大的企業(yè)整合重組都會(huì)涉及到上市公司，按照有關(guān)規(guī)則，能夠公布的時(shí)候，企業(yè)一定會(huì)按照有關(guān)規(guī)則和要求公布。我這里沒有什么新的情況要告訴你，謝謝。 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者: 數(shù)據(jù)顯示，一季度央企固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)了9.7%，這個(gè)增速是非常之高的。我想問(wèn)一下，今年一季度，主要有什么樣新的形式，還有有益的條件，保證投資保持這么快的增長(zhǎng)？一季度的高增長(zhǎng)未來(lái)是否可持續(xù)？謝謝。 彭華崗: 謝謝你的問(wèn)題。這幾年中央企業(yè)投資增長(zhǎng)不像前幾年那么快，從企業(yè)來(lái)說(shuō)，要有一個(gè)合理的增長(zhǎng)速度，是保持持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。但企業(yè)也有一個(gè)疑慮，你投資太快了，我們負(fù)債率是不是過(guò)高？實(shí)際上這中間是有個(gè)矛盾。這個(gè)矛盾怎么處理好，企業(yè)也在做大量的工作?？傮w上來(lái)說(shuō)，我們叫做有效投資進(jìn)一步增長(zhǎng)。 這幾年按照中央的要求，中央企業(yè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一方面，更加注重企業(yè)內(nèi)部資源的整合，打這個(gè)基礎(chǔ)不一定完全靠投資，要更加注重內(nèi)部資源的優(yōu)化配置。另一方面，我們也在積極探索轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，這方面的投資力度在加大。今年一季度固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.7%，但在各個(gè)行業(yè)是不一樣的，對(duì)于新興的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，比如說(shuō)通訊行業(yè)發(fā)展5G，一季度投資增長(zhǎng)了39.5%，應(yīng)該說(shuō)通信行業(yè)的投資本來(lái)就高，將近40%的增長(zhǎng)是很高的。石油石化行業(yè)，因?yàn)橐烊粴獗９?，要后面持續(xù)的勘探開發(fā)，投資增長(zhǎng)了39.3%，這都是很高的增長(zhǎng)。相應(yīng)的，我們的鋼鐵、煤炭行業(yè)投資反而是下降，煤炭下降了15.9%，鋼鐵下降了10.6%。從這些能看到，企業(yè)在投資過(guò)程中，越來(lái)越注重高質(zhì)量發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，我相信隨著高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)一步推進(jìn)，也隨著企業(yè)積極布局前瞻性、戰(zhàn)略性行業(yè)，這個(gè)投資還是可以保持相對(duì)穩(wěn)定持續(xù)的增長(zhǎng)。謝謝。 中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)記者: 我想問(wèn)一下，在混改過(guò)程當(dāng)中，有很多專家都指出，會(huì)出現(xiàn)國(guó)資依舊是“一股獨(dú)大”的現(xiàn)象，請(qǐng)問(wèn)下一步有沒有這方面的改革或者部署？還有，您剛才提到了2000多萬(wàn)戶家屬區(qū)“三供一業(yè)”的移交，請(qǐng)問(wèn)對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)有沒有帶來(lái)影響？能不能介紹一下關(guān)于東北國(guó)企改革的狀況？謝謝。 彭華崗: 謝謝。關(guān)于混改，剛才已經(jīng)給大家報(bào)了一個(gè)大數(shù)，可以看出，央企混改的比例很高。混改其實(shí)有兩個(gè)方面需要去推動(dòng)或發(fā)力，一方面是繼續(xù)擴(kuò)大，比如說(shuō)去年我們?cè)黾恿?880戶的企業(yè)，另一方面是要深化，要在治理結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)化機(jī)制上去深化，但是這個(gè)深化的前提是什么呢？是股權(quán)調(diào)整的深化。所以，中央22號(hào)文件提出，要根據(jù)不同行業(yè)的情況去逐步調(diào)整國(guó)有股權(quán)的比例，這就解決了你剛才說(shuō)的“一股獨(dú)大”的問(wèn)題。作為混合所有制企業(yè)，你有90%、80%的股權(quán)是一個(gè)國(guó)有股東，人家沒有話語(yǔ)權(quán)，那么就要按照市場(chǎng)規(guī)律，根據(jù)企業(yè)實(shí)際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，逐步地深化混改，調(diào)整股權(quán)比例。在調(diào)整股權(quán)比例的前提下，去改善它的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。所以我剛才講了，關(guān)鍵是要做到產(chǎn)權(quán)的平等保護(hù)，治理的同股同權(quán)，過(guò)程的公開透明。 關(guān)于“三供一業(yè)”的問(wèn)題，這是很多年來(lái)，困擾國(guó)有企業(yè)作為獨(dú)立的市場(chǎng)主體在市場(chǎng)中公平競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，這幾年按照中央的部署和要求，改革力度很大，目前已經(jīng)基本完成了。對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“三供一業(yè)”原來(lái)實(shí)際上在企業(yè)手里，現(xiàn)在要給地方了，但是采取了多種方式。一方面地方政府很支持，中央企業(yè)涉及的量很大，沒有地方政府的支持，這個(gè)事是做不了的。另外，“三供一業(yè)”的分離移交，企業(yè)也不是一下子推出來(lái)不管了，會(huì)和地方有個(gè)合理的方案，比如說(shuō)補(bǔ)貼，或者幾年內(nèi)還要做一些什么工作等。一方面將其更合理地移交給地方管理，另一方面還不能影響老百姓的日常生活，最好能夠有所提高，按照這個(gè)要求來(lái)做，總體上還是比較穩(wěn)定的，也沒有出現(xiàn)什么大的問(wèn)題。 第三個(gè)問(wèn)題，講到東北國(guó)企改革。中央非常重視東北地區(qū)的國(guó)有企業(yè)改革，習(xí)近平總書記也多次到東北調(diào)研，提出了很多要求。國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組按照中央的要求，專門做了一個(gè)關(guān)于東北地區(qū)深化國(guó)有企業(yè)改革的方案，這個(gè)方案針對(duì)性很強(qiáng)，都是針對(duì)具體問(wèn)題提出了具體措施。這個(gè)方案的實(shí)施，總體上來(lái)說(shuō)，對(duì)于推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)的國(guó)企改革起到了非常積極的作用。下一步，我們?nèi)匀灰褨|北國(guó)企改革放在重要位置，一方面，比如我們?cè)谏蜿?yáng)推動(dòng)區(qū)域性綜合改革試驗(yàn)，國(guó)企聯(lián)動(dòng)起來(lái)開展改革。另一方面，積極推動(dòng)?xùn)|北的中央企業(yè)的改革，大家知道一重，這幾年改革力度很大，效果也很好，也在當(dāng)?shù)仄鸬搅撕芎玫氖痉蹲饔?。我們相信，改革力度的不斷加大，?duì)于推動(dòng)?xùn)|北國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，對(duì)于振興東北經(jīng)濟(jì)，會(huì)發(fā)揮更好的作用。謝謝。 時(shí)代周報(bào)記者: 請(qǐng)問(wèn)國(guó)資劃轉(zhuǎn)社保的情況是什么樣的？謝謝。 彭華崗: 謝謝你的問(wèn)題。按照中央要求、國(guó)務(wù)院部署，國(guó)資委會(huì)同中央企業(yè)在積極做這方面的工作。去年3月，國(guó)資委選擇了中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)有色、中農(nóng)發(fā)三家企業(yè)開展了首批股權(quán)劃轉(zhuǎn)試點(diǎn)。去年11月又選擇了中國(guó)華能等15家企業(yè)開展第二批劃轉(zhuǎn)工作，現(xiàn)在兩批試點(diǎn)是18家。 根據(jù)劃轉(zhuǎn)時(shí)點(diǎn)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，這兩批18家企業(yè)一共劃轉(zhuǎn)了國(guó)有資本750億。另外，根據(jù)2018年度的財(cái)務(wù)快報(bào)，劃轉(zhuǎn)部分目前已經(jīng)增值到817億，增幅是8.9%。這是什么概念呢？750億是按照當(dāng)時(shí)劃轉(zhuǎn)時(shí)點(diǎn)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，按照2018年財(cái)務(wù)報(bào)表的數(shù)據(jù)，已經(jīng)變成817億，進(jìn)一步有所增值。下一步，國(guó)資委將繼續(xù)按照整體工作的安排，積極配合牽頭部門，做好落實(shí)第三批劃轉(zhuǎn)工作。謝謝。 胡凱紅: 今天發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝彭秘書長(zhǎng)，謝謝各位。 信息來(lái)源：中國(guó)政府網(wǎng) 何洋/推薦 |
