中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編者按：2018年，是改革的一年，是騰飛的一年。這一年港珠澳大橋建成通車、新八達(dá)嶺隧道順利貫通、中國（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批、貴陽入選國家物流樞紐承載城市、東北三省經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升......全國各地、各大經(jīng)濟(jì)區(qū)域在政策的影響下都在實(shí)現(xiàn)質(zhì)變的飛躍。新年伊始，中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)策劃推出2018“中國時(shí)間”年度經(jīng)濟(jì)盤點(diǎn)系列,對一年來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做一系統(tǒng)回顧。本期推出十大區(qū)域經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)。 港珠澳大橋建成通車為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)做出有益嘗試 建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰(zhàn)略，是新時(shí)代推動形成全面開放新格局的新舉措，也是推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。粵港澳大灣區(qū)建設(shè)已經(jīng)寫入十九大報(bào)告和政府工作報(bào)告，提升到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面。2018年11月，中共中央、國務(wù)院明確要求以香港、澳門、廣州、深圳為中心引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，帶動珠江－西江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新綠色發(fā)展。 為適應(yīng)粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)需要，2018年1月19日廣東省發(fā)改委啟動了粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃的編制工作，推進(jìn)“環(huán)線+放射線”珠三角城際鐵路網(wǎng)的建設(shè)，完善環(huán)大灣區(qū)的城際軌道網(wǎng)，未來粵港澳大灣區(qū)有望建成“一小時(shí)城軌交通圈”。 2018年10月24日，歷經(jīng)5年規(guī)劃、9年建設(shè)，總長約55公里的港珠澳大橋正式通車運(yùn)營。港珠澳大橋建成通車，拉近了粵港澳三地的時(shí)空距離，大橋在建設(shè)過程中粵港澳各方的深度交流與磨合，誕生了一大批新機(jī)制和合作方式，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)做出有益嘗試?！ ?/span> 京津冀協(xié)同發(fā)展步入快車道 多領(lǐng)域合作實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展 2018年11月，中共中央、國務(wù)院提到以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協(xié)同發(fā)展，調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，推動河北雄安新區(qū)和北京城市副中心建設(shè)，探索超大城市、特大城市等人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)有序疏解功能、有效治理“大城市病”的優(yōu)化開發(fā)模式。 2018年，在京津冀三地政府的共同努力下，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通建設(shè)、醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)、政治建設(shè)等多個(gè)方面都完成了不同程度的協(xié)同和合作。 12月13日，京張高鐵正線最長隧道——新八達(dá)嶺隧道順利貫通。京張高速鐵路是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要基礎(chǔ)工程。八達(dá)嶺隧道的貫通為2019京張高鐵開通運(yùn)營打下了良好基礎(chǔ)。京張高鐵全線通車后，北京至張家口之間的旅途時(shí)間將從現(xiàn)在的3.5小時(shí)縮短至1小時(shí)之內(nèi)。 中國（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批 持續(xù)推動我國自貿(mào)區(qū)建設(shè) 中國的自由貿(mào)易區(qū)是政府全力打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的最重要的舉措之一，其核心是營造一個(gè)符合國際慣例的，對內(nèi)外資的投資都要具有國際競爭力的國際商業(yè)環(huán)境。 自2013年9月，國務(wù)院批復(fù)成立了立中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開始，天津、廣東、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西等多個(gè)省份的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)也已經(jīng)獲得批示，并有多個(gè)成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒和復(fù)制。 2018年4月13日，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。2018年4月14日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》，明確以現(xiàn)有自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)內(nèi)容為主體，結(jié)合海南特點(diǎn)，建設(shè)中國（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，實(shí)施范圍為海南島全島。這對推動我國自貿(mào)區(qū)建設(shè)又邁出重要的一步?！ ?/span> 14個(gè)首批沿海開放城市勇立潮頭 續(xù)寫改革開放新篇章 1984年，大連、秦皇島、天津、煙臺、青島、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海這14個(gè)城市被國務(wù)院批準(zhǔn)為全國第一批對外開放城市。歷經(jīng)數(shù)十載，14城翻天覆地的改革實(shí)踐，為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。展望新時(shí)代，時(shí)光已將改革精神深深融入到14城乃至全國的血液中去。 為慶祝改革開放40周年，中央網(wǎng)信辦及涉及到的10個(gè)省(區(qū)、市)網(wǎng)信辦共同主辦了"風(fēng)從海上來 改革進(jìn)行時(shí)"網(wǎng)絡(luò)主題活動?；顒悠陂g,記者實(shí)地走訪了百余個(gè)突顯改革印記的采訪點(diǎn)，挖掘鮮活的人物和故事，完成了多篇優(yōu)秀的報(bào)道作品。14個(gè)城市的書記市長直面改革痛點(diǎn)、難點(diǎn)，展望新時(shí)代下改革開放的創(chuàng)新理念和改革重點(diǎn)。系列訪談、綜述作品全面展示了首批14個(gè)沿海開放城市不斷深化改革開放的生動實(shí)踐，充分反映了各地改革開放40年來尤其是黨的十八大以來的光輝歷程、偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)。 成都引領(lǐng)成渝城市群發(fā)展 帶動相關(guān)板塊融合發(fā)展 成渝城市群是以重慶、成都為中心，是西部大開發(fā)的重要平臺，是長江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略支撐，也是國家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要示范區(qū)。早在2016年，國務(wù)院批復(fù)了成渝城市群發(fā)展規(guī)劃。2018年11月，中共中央、國務(wù)院明確要求以重慶、成都為中心，引領(lǐng)成渝城市群發(fā)展，帶動相關(guān)板塊融合發(fā)展。 2018年2月，習(xí)近平總書記視察四川時(shí)明確提出支持成都建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市，為成都未來的發(fā)展指明了方向。國務(wù)院批復(fù)的《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》也確立了成都建設(shè)國家中心城市的目標(biāo)任務(wù)。 2018年，四川省委、省政府印發(fā)《關(guān)于實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略推動四川省區(qū)域協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，支持成都建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市，發(fā)展世界級新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地，爭創(chuàng)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。聚焦發(fā)展新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，大力培育一批本土“獨(dú)角獸企業(yè)”“瞪羚企業(yè)”和制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍企業(yè)”“隱形冠軍企業(yè)”。 貴陽入選國家物流樞紐承載城市 強(qiáng)化西南地區(qū)交通樞紐地位 為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的決策部署，科學(xué)推進(jìn)國家物流樞紐布局和建設(shè)，2018年12月，國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部印發(fā)了《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》的通知。 《規(guī)劃》規(guī)定了國家物流樞紐的6種類型，包括陸港型、港口型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型、陸上邊境口岸型。我國結(jié)合“十縱十橫”交通運(yùn)輸通道和國內(nèi)物流大通道基本格局，選擇127個(gè)具備一定基礎(chǔ)條件的城市作為國家物流樞紐承載城市，規(guī)劃建設(shè)212個(gè)國家物流樞紐。其中，貴陽、遵義被列為陸港型國家物流樞紐承載城市，貴陽還被列為空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市。 貴陽進(jìn)一步構(gòu)建和完善對外聯(lián)系的4條干線運(yùn)輸通道，依托鐵路、高速公路、機(jī)場和港口，構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系的主骨架和主動脈，強(qiáng)化西南地區(qū)交通和物流樞紐的地位。 長江經(jīng)濟(jì)帶沿岸城市建設(shè)堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)原則 長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略作為我國新一輪改革開放轉(zhuǎn)型實(shí)施新區(qū)域開放開發(fā)戰(zhàn)略，是具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶、東中西互動合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶、沿海沿江沿邊全面推進(jìn)的對內(nèi)對外開放帶，也是生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶。 2018年11月，中共中央、國務(wù)院明確要求充分發(fā)揮長江經(jīng)濟(jì)帶橫跨東中西三大板塊的區(qū)位優(yōu)勢，以共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)為導(dǎo)向，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)，依托長江黃金水道，推動長江上中下游地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和沿江地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。 11月2日，國家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染治理的指導(dǎo)意見》?！吨笇?dǎo)意見》中指出，長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染治理的總體目標(biāo)是，到2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染得到有效治理，對流域水質(zhì)的污染顯著降低。 東北三省經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升 齊抓營商環(huán)境共促民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展 2018年8月，“全國工商聯(lián)助推東北振興工作會議”召開，國家發(fā)改委振興司副司長王心同表示，當(dāng)前東北經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的態(tài)勢更加穩(wěn)固，但推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力仍然不足。下一步有關(guān)部門將在放管服、金融創(chuàng)新、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革等方面出臺政策，進(jìn)一步推進(jìn)東北民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 2017年，東三省的“老大哥”遼寧地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到23942億元，增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，達(dá)4.2%。今年前三季度，遼寧省地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.4%，延續(xù)了去年以來的良好態(tài)勢。吉林、黑龍江前三季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也在穩(wěn)中求進(jìn)。 今年，東三省都將改善營商環(huán)境作為政府的“頭等大事”來抓。遼寧省組建了國內(nèi)第一個(gè)營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局，出臺了全國首部優(yōu)化營商環(huán)境的地方性法規(guī)《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。黑龍江、吉林也都推出了“最多跑一次”、“不見面審批”等放管服改革，共同促進(jìn)東北民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 粵瓊桂加速共建北部灣城市群 與粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通 2017年1月20日，國務(wù)院批復(fù)《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》將原廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)改為跨廣東、廣西、海南三省的北部灣城市群。北部灣城市群背靠祖國大西南、毗鄰粵港澳、面向東南亞，是我國沿海沿邊開放的交匯地區(qū)，在我國與東盟開放合作的大格局中具有重要戰(zhàn)略地位。 2018年5月，粵桂瓊?cè)^(qū)在海南省?？谑泻炇稹?018-2019年推進(jìn)〈北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃〉實(shí)施合作重點(diǎn)工作》協(xié)議。 協(xié)議中提到，三?。▍^(qū)）將在2018-2019年重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施包括推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施、完善城市群生態(tài)環(huán)境治理聯(lián)動機(jī)制、推進(jìn)重大開放通道和平臺建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對接融合、推進(jìn)北部灣城市群對接粵港澳大灣區(qū)等5個(gè)方面的重點(diǎn)工作。 西部地區(qū)走向?qū)ν忾_放前沿 吸收外資呈現(xiàn)良好勢頭 2018年11月，中共中央、國務(wù)院提出以“一帶一路”建設(shè)助推沿海、內(nèi)陸、沿邊地區(qū)協(xié)同開放，以國際經(jīng)濟(jì)合作走廊為主骨架加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，構(gòu)建統(tǒng)籌國內(nèi)國際、協(xié)調(diào)國內(nèi)東中西和南北方的區(qū)域發(fā)展新格局。 隨著“一帶一路”等的實(shí)施，西部地區(qū)正逐步從原先對外開放的腹地，走向?qū)ν忾_放的前沿。西部地區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院一系列鼓勵(lì)外資的政策，吸收外資呈現(xiàn)了良好勢頭。 數(shù)據(jù)顯示，今年1到11月，西部地區(qū)實(shí)際使用外資，以美元計(jì)同比增長19.9%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長了32.1%，高技術(shù)制造業(yè)增長了86%。商務(wù)部稱，下一步將加大西部開放的力度，進(jìn)一步提升西部地區(qū)對外開放水平，繼續(xù)支持西部地區(qū)參與共建“一帶一路”，鼓勵(lì)引導(dǎo)外資更多投向西部地區(qū)，在全國推動形成陸海內(nèi)外聯(lián)動，東西雙向互濟(jì)的高水平、全方位對外開放新格局。 來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) |
