各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、文昌湖區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位： 《關(guān)于加快工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。 淄博市工業(yè)和信息化局 2022年8月31日 （此件公開發(fā)布） 為貫徹落實《山東省加快工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見》和市委、市政府“九大賦能”“六大品質(zhì)提升工程”部署要求，推進(jìn)我市工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。 一、總體要求 （一）工作思路。提升全市工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新能力，發(fā)揮工業(yè)設(shè)計賦能引領(lǐng)作用，按照“一三六六”工作思路（即：把握“一個目標(biāo)定位”、實施“三大工程”、開展“六大行動”、強化“六大保障”），推動工業(yè)設(shè)計與新技術(shù)、新業(yè)態(tài)深度融合，打通工業(yè)設(shè)計與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動關(guān)鍵節(jié)點，全面提升我市工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)水平，打造“淄博設(shè)計”城市新名片。 （二）基本原則。堅持“市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)；創(chuàng)新驅(qū)動，融合發(fā)展；帶動引領(lǐng)，質(zhì)效為先；系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)”原則，推動工業(yè)設(shè)計高質(zhì)量發(fā)展。 二、重點任務(wù) （一）堅持目標(biāo)定位 強化工業(yè)設(shè)計在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的戰(zhàn)略地位，培育工業(yè)設(shè)計主體，推進(jìn)企業(yè)拓展產(chǎn)品體系、提高產(chǎn)品質(zhì)量，重塑我市高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。到2025年，新培育省級以上工業(yè)設(shè)計中心15家左右，省級以上工業(yè)設(shè)計研究院2家，市級以上工業(yè)設(shè)計中心達(dá)到150家左右，工業(yè)設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才培育、財政金融保障等相關(guān)機制進(jìn)一步健全，工業(yè)設(shè)計整體水平保持全省前列。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局） （二）實施“三大工程” 1.實施工業(yè)設(shè)計市場主體壯大工程。加強對市級以上工業(yè)設(shè)計中心的培育、認(rèn)定、管理和扶持，鼓勵市級工業(yè)設(shè)計中心爭創(chuàng)省級、國家級工業(yè)設(shè)計中心。引導(dǎo)有條件的企業(yè)設(shè)立獨立運營工業(yè)設(shè)計中心；培育一批設(shè)計水平高、服務(wù)能力強的工業(yè)設(shè)計機構(gòu)。鼓勵建設(shè)省級以上工業(yè)設(shè)計研究院，積極承接山東省工業(yè)設(shè)計研究院省內(nèi)布局，探索發(fā)展“研究院+產(chǎn)業(yè)”“平臺+公司”市場化運作模式，吸納高等院校等設(shè)計資源，搭建支撐工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新發(fā)展公共平臺。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：市教育局） 2.實施工業(yè)設(shè)計人才培育工程。深化產(chǎn)教融合、校企合作，加強與高等院校對接交流，培養(yǎng)基礎(chǔ)型、技術(shù)型、應(yīng)用型人才。支持中小學(xué)開展設(shè)計思維和創(chuàng)新意識啟蒙教育，高等院校開設(shè)工業(yè)設(shè)計專業(yè)，構(gòu)建工業(yè)設(shè)計現(xiàn)代職業(yè)教育體系。推動工業(yè)設(shè)計人才校企間流動，鼓勵專業(yè)教師掛職企業(yè)、企業(yè)設(shè)計師走進(jìn)高校課堂。加強工業(yè)設(shè)計專業(yè)人才、管理人才繼續(xù)教育和培訓(xùn)，采用“研究院+高校+園區(qū)+工程師”模式，建設(shè)工業(yè)設(shè)計人才實訓(xùn)基地，培養(yǎng)全能型工業(yè)設(shè)計人才隊伍。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會保障局） 3.實施工業(yè)設(shè)計服務(wù)能力提升工程。加大基礎(chǔ)研究力度，強化工業(yè)設(shè)計理論、設(shè)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累、設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計管理、設(shè)計驗證等基礎(chǔ)性工作。鼓勵建立數(shù)據(jù)資源庫中心，形成行業(yè)數(shù)據(jù)資源庫、材料數(shù)據(jù)庫以及通用模型庫等，提供設(shè)計工具、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、計量測試、檢驗檢測等服務(wù)。發(fā)展眾創(chuàng)設(shè)計、眾包設(shè)計、定制化設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計等新型模式，完善儀器設(shè)施使用和共享機制，支持工業(yè)設(shè)計中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、設(shè)計企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等公共服務(wù)平臺和創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：市教育局、市科技局、市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局） （三）開展“六大行動” 1.設(shè)計產(chǎn)業(yè)聚集行動。在主城區(qū)打造淄博市工業(yè)設(shè)計聚集中心，積極引入山東大學(xué)、山東工藝美術(shù)學(xué)院、山東藝術(shù)學(xué)院等高等院校、設(shè)計機構(gòu)，吸引相關(guān)行業(yè)性工業(yè)設(shè)計資源要素集聚、協(xié)同、創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵在產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地或樓宇建設(shè)中新建“工業(yè)設(shè)計功能專區(qū)”，支持將老舊工業(yè)區(qū)改造成“工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，吸引設(shè)計機構(gòu)、人才、資金等資源要素深度融合聚集發(fā)展。（牽頭單位：張店區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會、市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局） 2.“四強”產(chǎn)業(yè)突破行動。加快“四強”產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)工業(yè)設(shè)計植入，補齊設(shè)計短板，實現(xiàn)創(chuàng)新突破。新材料重點圍繞新型結(jié)構(gòu)、新型功能、可再生循環(huán)、承載信息、生物醫(yī)用、新能源、環(huán)保及超常環(huán)境等應(yīng)用場景，加強與頭部設(shè)計單位合作，策劃新材料應(yīng)用載體產(chǎn)品，催生創(chuàng)造新的市場需求。智能裝備重點在新能源汽車、高檔數(shù)控機床、工業(yè)機器人、高效動力傳動設(shè)備、智能專用設(shè)備等細(xì)分領(lǐng)域，提出新功能、新造型、新材料、新結(jié)構(gòu)、新概念，推動外觀設(shè)計與機械化、信息化融合，開展整機、整車、系統(tǒng)裝備的工業(yè)設(shè)計，實現(xiàn)原創(chuàng)設(shè)計產(chǎn)品突破。新醫(yī)藥重點在醫(yī)養(yǎng)健康的高性能、普惠性醫(yī)療器械、健康監(jiān)護(hù)、康復(fù)器械等智慧醫(yī)療技術(shù)和產(chǎn)品領(lǐng)域，融入互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，推動大型基礎(chǔ)醫(yī)療器械核心零部件國產(chǎn)化設(shè)計。運用3D打印等新技術(shù)，發(fā)展人體植入材料和義肢設(shè)計，加強遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)和人工智能軟件設(shè)計開發(fā)，發(fā)展可穿戴醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療機器人設(shè)計。電子信息重點在MEMS、人工智能、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，提高產(chǎn)品系統(tǒng)集成設(shè)計和交互設(shè)計，推進(jìn)時尚設(shè)計與產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展智能終端等現(xiàn)代時尚電子信息產(chǎn)業(yè)。加強集成電路、智能醫(yī)療等在設(shè)計中的應(yīng)用，開發(fā)引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)方向的原創(chuàng)型新產(chǎn)品。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局） 3.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能行動。積極推進(jìn)工業(yè)設(shè)計與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、5G等新一代信息技術(shù)融合發(fā)展，推動綠色化工、機械制造、新型建材、特色紡織、輕工、陶瓷琉璃六大優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向生產(chǎn)綠色化、技術(shù)高端化、產(chǎn)品時尚化、品牌國際化轉(zhuǎn)型升級。著力在日用陶瓷、琉璃、食品、家紡、面料、服裝、廚電、家具、家居、高檔紙制品和工藝美術(shù)細(xì)分領(lǐng)域，注重文化創(chuàng)意融合、品牌價值提升和用戶體驗，提升個性化定制、原創(chuàng)設(shè)計能力。著力在綠色化工、建筑陶瓷、玻璃、有色等行業(yè)，加大核心關(guān)鍵共性技術(shù)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，強化綠色設(shè)計，加強節(jié)能設(shè)計、社區(qū)設(shè)計和能源智慧管理等服務(wù)模式設(shè)計，提高園區(qū)、社區(qū)及企業(yè)的生態(tài)工業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、碳中和碳達(dá)峰設(shè)計能力。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市文化和旅游局） 4.產(chǎn)品品質(zhì)升級行動。重點開展服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型、工廠建筑品牌塑造、文化創(chuàng)意產(chǎn)品設(shè)計、綠色產(chǎn)品設(shè)計等活動，鼓勵加強與工業(yè)設(shè)計機構(gòu)合作，采用“1+1”伙伴計劃、“研究院+產(chǎn)業(yè)+產(chǎn)品設(shè)計”等定制化服務(wù)模式，幫助企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量、拓展產(chǎn)品體系、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升制造業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)，增強企業(yè)核心競爭力。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市文化和旅游局） 5.設(shè)計品牌提升行動。積極發(fā)展“設(shè)計+綠色”“設(shè)計+文化”“設(shè)計+品牌”等新模式、新業(yè)態(tài)，提升企業(yè)品牌、城市品質(zhì)和“淄博設(shè)計”品牌水平。鼓勵高等院校、區(qū)縣、社會中介組織等單位聚焦健康醫(yī)療、智能裝備等專業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，開展工業(yè)設(shè)計賽事活動，提升“齊魯杯”工業(yè)設(shè)計大賽的層次和專業(yè)化水平。引導(dǎo)“齊魯杯”大賽參賽者及團(tuán)隊在我市創(chuàng)業(yè)興業(yè)，提升大賽作品（產(chǎn)品）轉(zhuǎn)化率。開展工業(yè)廠區(qū)優(yōu)化美化建設(shè)年活動，以“工業(yè)廠區(qū)美學(xué)設(shè)計導(dǎo)則”為引領(lǐng)，推進(jìn)新建廠區(qū)提升設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，老舊廠區(qū)逐步改造提升，提升企業(yè)品牌形象。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：市總工會、市教育局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局、市城市管理局） 6.合作交流深化行動。支持國內(nèi)外優(yōu)秀設(shè)計組織機構(gòu)、國家級工業(yè)設(shè)計中心、國家級工業(yè)設(shè)計研究院在我市設(shè)立或共建具有獨立法人資格的工業(yè)設(shè)計機構(gòu)。鼓勵企業(yè)在外設(shè)立工業(yè)設(shè)計中心或收購設(shè)計機構(gòu)，選派優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計師交流培訓(xùn)。支持承辦國內(nèi)外工業(yè)設(shè)計交流活動，參加國內(nèi)外設(shè)計大賽、展洽會、博覽會、產(chǎn)業(yè)對接等活動。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：市財政局、市商務(wù)局） 三、保障措施 （一）加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。充分完善部門協(xié)商機制，健全各部門橫向協(xié)同、上下聯(lián)動工作機制，形成資源共享、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，市有關(guān)部門單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （二）強化財政政策支持。制定支持工業(yè)設(shè)計發(fā)展政策，在工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新載體、人才隊伍建設(shè)，設(shè)計產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升、服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型、“淄博設(shè)計”品牌提升等方面予以重點扶持。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：市財政局） （三）落實稅收優(yōu)惠政策。對企業(yè)符合條件的研發(fā)費用享受100%研發(fā)費用稅前加計扣除；符合條件的企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入，一個納稅年度內(nèi)所得不超過500萬元的部分免征企業(yè)所得稅，超過500萬元的部分減半征收企業(yè)所得稅；工業(yè)設(shè)計企業(yè)提供技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)免征增值稅。（牽頭單位：市稅務(wù)局，責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局） （四）拓寬融資渠道。引導(dǎo)銀行等金融機構(gòu)增加融資品種，拓展貸款抵（質(zhì)）押物范圍，對設(shè)計水平先進(jìn)、帶動支撐作用強的工業(yè)設(shè)計企業(yè)優(yōu)先給予信貸支持，對工業(yè)設(shè)計企業(yè)擁有的專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)給予信貸支持。引導(dǎo)和支持社會資本進(jìn)入工業(yè)設(shè)計創(chuàng)投領(lǐng)域。鼓勵相關(guān)社會組織中介機構(gòu)或企業(yè)設(shè)立工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。（牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局，責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、人民銀行淄博市中心支行、淄博銀保監(jiān)分局） （五）強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。鼓勵申請工業(yè)設(shè)計國際國內(nèi)專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)，完善工業(yè)設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)交易和社會服務(wù)體系，加強工業(yè)設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)公平有序的競爭秩序。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局，責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局） （六）營造良好發(fā)展環(huán)境。傳播工業(yè)設(shè)計價值，弘揚創(chuàng)新設(shè)計文化，擴(kuò)大工業(yè)設(shè)計的公眾認(rèn)知度和社會影響力，提高社會發(fā)展工業(yè)設(shè)計的主動性和積極性。增強相關(guān)中介社會組織專業(yè)化、市場化服務(wù)能力，加強行業(yè)間交流合作，激發(fā)全市工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：市民政局） 信息來源：淄博市工業(yè)和信息化局 |
