魯制協(xié)﹝2017﹞9號(hào) 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)落實(shí)《關(guān)于組織推薦第二批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品的通知》的通知

 各會(huì)員單位:

附件

山東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》、《制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》和《〈中國(guó)制造2025〉山東省行動(dòng)綱要》的文件精神，引導(dǎo)我省制造業(yè)企業(yè)培育精益求精的工匠精神，走“專(zhuān)特優(yōu)精”發(fā)展道路，打造一批專(zhuān)注于細(xì)分市場(chǎng)，技術(shù)或服務(wù)出色、市場(chǎng)占有率高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的“單項(xiàng)冠軍”，省經(jīng)信委確定開(kāi)展我省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)制訂以下實(shí)施方案：

一、總體要求

（一）基本思路

以建設(shè)制造強(qiáng)省為根本任務(wù)，以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，開(kāi)展制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)示范引領(lǐng)和政策支持，引導(dǎo)企業(yè)長(zhǎng)期專(zhuān)注于細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)的創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量提升和品牌培育，促進(jìn)單項(xiàng)冠軍企業(yè)進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)，帶動(dòng)和培育一批企業(yè)成長(zhǎng)為單項(xiàng)冠軍企業(yè)，提升我省制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

（二）主要原則

    1.堅(jiān)持企業(yè)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。政府主要是加強(qiáng)服務(wù)和政策引導(dǎo)，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)和支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

2.堅(jiān)持培育與提升相結(jié)合。既要重視單項(xiàng)冠軍企業(yè)的鞏固提升，發(fā)揮其引領(lǐng)帶動(dòng)作用；也要重視發(fā)現(xiàn)和培育一批有潛力的企業(yè)，引導(dǎo)和支持其創(chuàng)新發(fā)展為新的單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

3.堅(jiān)持示范引領(lǐng)與總結(jié)推廣相結(jié)合。篩選并公布一批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，發(fā)揮其引領(lǐng)帶動(dòng)作用。注重總結(jié)企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法，通過(guò)多種方式進(jìn)行推廣。

（三）目標(biāo)任務(wù)

到2025年，總結(jié)提升100家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，鞏固和提升企業(yè)全球市場(chǎng)地位，技術(shù)水平進(jìn)一步躍升，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)持續(xù)提升；總結(jié)推廣一批企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式，引領(lǐng)和帶動(dòng)更多的企業(yè)走“專(zhuān)特優(yōu)精”的單項(xiàng)冠軍發(fā)展道路。

二、主要條件

申請(qǐng)企業(yè)的條件為：

1.聚焦有限的目標(biāo)市場(chǎng)，主要從事制造業(yè)1-2個(gè)特定細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)，從事2個(gè)細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)的，產(chǎn)品之間應(yīng)有直接關(guān)聯(lián)性，特定細(xì)分產(chǎn)品銷(xiāo)售收入占企業(yè)全部業(yè)務(wù)收入的比重在50%以上。

細(xì)分產(chǎn)品按照現(xiàn)行《統(tǒng)計(jì)用產(chǎn)品分類(lèi)目錄》的產(chǎn)品分類(lèi)第6位或行業(yè)分類(lèi)慣例。如企業(yè)近3年研發(fā)上市且無(wú)法歸入《統(tǒng)計(jì)用產(chǎn)品分類(lèi)目錄》的產(chǎn)品，視為新產(chǎn)品，也可申報(bào)。

2.在相關(guān)細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)中，擁有強(qiáng)大的市場(chǎng)地位和很高的市場(chǎng)份額，單項(xiàng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率位居全國(guó)前5位且全省第一位。

3.生產(chǎn)技術(shù)、工藝國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，產(chǎn)品質(zhì)量精良，相關(guān)關(guān)鍵性能指標(biāo)處于國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品的領(lǐng)先水平。企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力強(qiáng)，擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)（在中國(guó)國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，或享有五年以上的全球范圍內(nèi)獨(dú)占許可權(quán)利，并在中國(guó)法律的有效保護(hù)期內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)），主導(dǎo)或參與制定相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

4.企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)秀，利潤(rùn)率高于同期同行業(yè)的平均水平。企業(yè)重視并實(shí)施全球性經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，市場(chǎng)前景好。

5.企業(yè)長(zhǎng)期專(zhuān)注于瞄準(zhǔn)的特定細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)，從事相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的時(shí)間達(dá)到10年及以上，或從事新產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的時(shí)間達(dá)到3年或以上。

6.從事細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)屬于制造業(yè)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心零部件、專(zhuān)用高端產(chǎn)品，以及屬于《〈中國(guó)制造2025〉山東省行動(dòng)綱要》重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域有關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)，予以?xún)?yōu)先支持。

7.制定并實(shí)施品牌戰(zhàn)略，建立完善的品牌培育管理體系并取得良好績(jī)效，公告為工業(yè)和信息化部品牌建設(shè)和培育示范、省級(jí)質(zhì)量標(biāo)桿的企業(yè)優(yōu)先考慮。

8.企業(yè)近三年無(wú)環(huán)境違法記錄和重大安全事故，企業(yè)產(chǎn)品能耗達(dá)到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值。

9.具有獨(dú)立法人資格，具有健全的財(cái)務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證等管理制度。

三、組織實(shí)施

（一）組織推薦

各市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)組織本地區(qū)制造業(yè)企業(yè)的推薦工作，相關(guān)省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)可組織本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)推薦工作。企業(yè)根據(jù)相關(guān)條件要求自愿申請(qǐng)，填寫(xiě)《企業(yè)申請(qǐng)書(shū)》（見(jiàn)附件1），并編制《培育提升方案》（參考附件2），明確今后3-5年的目標(biāo)任務(wù)、具體計(jì)劃和措施。

市級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、相關(guān)省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)按照本方案要求，組織遴選并推薦企業(yè)，提出推薦意見(jiàn)，連同正式上報(bào)文件、申請(qǐng)書(shū)、培育提升方案等（紙質(zhì)材料一式三份）報(bào)送山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（產(chǎn)業(yè)政策處）。

（二）論證公告

山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)組織專(zhuān)家對(duì)推薦企業(yè)進(jìn)行論證，對(duì)通過(guò)論證的企業(yè)，網(wǎng)上公示其企業(yè)基本情況，公示無(wú)異議的，公告為“山東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)”。

（三）培育提升

公布的單項(xiàng)冠軍企業(yè)要按照《培育提升方案》，部署落實(shí)和組織實(shí)施培育提升工作，要圍繞細(xì)分市場(chǎng)進(jìn)一步做專(zhuān)、做精、做強(qiáng)，加大研發(fā)投入，持續(xù)提升技術(shù)創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量，培育自主品牌，全面鞏固和提升市場(chǎng)地位。組織企業(yè)開(kāi)展同行業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)對(duì)標(biāo)活動(dòng)，瞄準(zhǔn)標(biāo)桿企業(yè)查找出差距和薄弱環(huán)節(jié)，不斷加以改進(jìn)，向標(biāo)桿企業(yè)看齊。組織專(zhuān)家開(kāi)展培育提升診斷咨詢(xún)活動(dòng)。

（四）動(dòng)態(tài)管理

山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)對(duì)單項(xiàng)冠軍企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每3年組織一次評(píng)估，企業(yè)在落實(shí)完成《培育提升方案》各項(xiàng)任務(wù)、自評(píng)達(dá)到示范企業(yè)要求后提出評(píng)估申請(qǐng)。申請(qǐng)?jiān)u估的企業(yè)須填寫(xiě)《評(píng)估申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件3）報(bào)市級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)。市級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)填寫(xiě)評(píng)價(jià)意見(jiàn)后報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委。省經(jīng)濟(jì)和信息化委組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估，對(duì)達(dá)不到相關(guān)要求的企業(yè)按程序撤銷(xiāo)相關(guān)公告，對(duì)達(dá)到要求的企業(yè)，公告為“山東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)”。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)政策支持。對(duì)單項(xiàng)冠軍企業(yè)申報(bào)省級(jí)有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、重大專(zhuān)項(xiàng)、節(jié)能減排等資金支持的項(xiàng)目，以及申報(bào)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、企業(yè)技術(shù)中心、質(zhì)量標(biāo)桿的，予以?xún)?yōu)先支持。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的跟蹤，分析企業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，研究完善促進(jìn)我省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施。

（二）開(kāi)展總結(jié)示范。加強(qiáng)對(duì)單項(xiàng)冠軍企業(yè)的跟蹤管理，認(rèn)真總結(jié)企業(yè)在培育提升工作中典型經(jīng)驗(yàn)和好的做法，每年選擇一批典型經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)編寫(xiě)案例集、組織培訓(xùn)班、召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式進(jìn)行示范推廣。總結(jié)歸納國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，組織企業(yè)學(xué)習(xí)交流。

（三）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各市經(jīng)濟(jì)和信息化委及省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)要做好單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育提升工作的組織實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)單項(xiàng)冠軍企業(yè)的指導(dǎo)、跟蹤和服務(wù)，建立工作階段性總結(jié)和監(jiān)督檢查制度。鼓勵(lì)地方對(duì)單項(xiàng)冠軍企業(yè)給予政策支持。相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)，提供培育提升診斷咨詢(xún)服務(wù)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)。