政府工作報(bào)告 ——2024年1月22日在山東省第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上 山東省省長(zhǎng) 周乃翔 三、2024年重點(diǎn)工作 （三）抓實(shí)抓好數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)部署，以數(shù)字變革新賽道引領(lǐng)形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。 一是加力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。培強(qiáng)壯大一批龍頭骨干企業(yè)，加快推進(jìn)100個(gè)重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)10%以上。推動(dòng)濟(jì)南、青島等市集成電路重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)?；慨a(chǎn)，加快布局發(fā)展碳化硅、氮化鎵等第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。建設(shè)省級(jí)軟件工程技術(shù)中心30家左右，推出一批魯版軟件“名品”。大力發(fā)展先進(jìn)計(jì)算、虛擬現(xiàn)實(shí)、超高清視頻、新型電子材料等產(chǎn)業(yè)，培育10家左右數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 二是加力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。發(fā)揮海爾卡奧斯、浪潮云洲、勝軟云帆等國(guó)家級(jí)“雙跨”平臺(tái)作用，新培育50家省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、30家“產(chǎn)業(yè)大腦”，打造典型應(yīng)用場(chǎng)景100個(gè)。實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提標(biāo)行動(dòng)，新創(chuàng)建國(guó)家級(jí)智能工廠10家左右。建好國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，優(yōu)化政策供給，匯聚優(yōu)質(zhì)服務(wù)商500家以上，服務(wù)中小企業(yè)突破1萬(wàn)家，加快中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。 三是加力夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)底座。部署高性能智能計(jì)算中心，統(tǒng)籌布局通用和垂直大模型算力，累計(jì)建成5A級(jí)省級(jí)新型數(shù)據(jù)中心25個(gè)以上，智能算力比例達(dá)到30%，建成“山東算網(wǎng)”。支持濟(jì)寧建設(shè)魯南算力中心。深入實(shí)施“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程，打造典型應(yīng)用項(xiàng)目500個(gè)以上，新開通5G基站4萬(wàn)個(gè)。加快新型廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。新建一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)。開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)化試點(diǎn)、數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記試點(diǎn)。 （四）抓實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。以改革提效率、強(qiáng)信心、優(yōu)環(huán)境，有效激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力。 一是持續(xù)深化市場(chǎng)化改革。制定服務(wù)和融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)配套政策，爭(zhēng)取國(guó)家要素市場(chǎng)化綜合改革試點(diǎn)落地。實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，加強(qiáng)管理、管控風(fēng)險(xiǎn)、做強(qiáng)主業(yè)、提質(zhì)增效。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，提高財(cái)政資金使用效益。推進(jìn)恒豐銀行發(fā)展不斷向好，深化農(nóng)商銀行等金融機(jī)構(gòu)改革，抓好科創(chuàng)金融、普惠金融、綠色金融改革試點(diǎn)，推進(jìn)數(shù)字金融、養(yǎng)老金融創(chuàng)新發(fā)展。 二是持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)機(jī)制。深入實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例，在權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平上出實(shí)招、求實(shí)效。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，完善涉企政策征求相關(guān)利益主體意見機(jī)制，做好涉企政策廢改立工作，優(yōu)化融資環(huán)境，創(chuàng)新金融伙伴機(jī)制，加大民營(yíng)企業(yè)上市培育力度。弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神和儒商精神，尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家，加大民營(yíng)企業(yè)家培養(yǎng)培訓(xùn)力度，讓廣大企業(yè)家放眼世界、扎根山東、安心創(chuàng)業(yè)。 三是持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)修訂優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，實(shí)施新一輪營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)，健全“高效辦成一件事”常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，暢通“面對(duì)面會(huì)商”“省長(zhǎng)直通車”等渠道，發(fā)揮好“魯力辦”督查落實(shí)平臺(tái)作用，真正做到“接訴即辦”，不斷提升經(jīng)營(yíng)主體滿意度、獲得感。推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，動(dòng)態(tài)推出“一件事一次辦”應(yīng)用場(chǎng)景，更大力度推進(jìn)惠企政策直達(dá)快享、免申即享。切實(shí)治理拖欠賬款、“新官不理舊賬”以及招投標(biāo)等領(lǐng)域突出問題。健全政企溝通常態(tài)化機(jī)制，深化聯(lián)系服務(wù)民營(yíng)企業(yè)和商協(xié)會(huì)制度，落實(shí)政商交往負(fù)面清單，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系。 （五）抓實(shí)抓好打造對(duì)外開放新高地。著力深化對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，鞏固外貿(mào)外資基本盤，積極擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。 一是培強(qiáng)做大外貿(mào)新動(dòng)能。大力拓展新市場(chǎng)，叫響“好品山東 魯貿(mào)全球”品牌，組織境外展會(huì)260場(chǎng)左右，訪總部拓市場(chǎng)，深耕歐美日韓，更大力度發(fā)展東盟、中亞、中東、拉美、非洲新興市場(chǎng)。大力培育新業(yè)態(tài)，通過金融賦能、前展后倉(cāng)、市場(chǎng)雙向共建等方式，做大跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易和保稅混配混兌業(yè)務(wù)規(guī)模。提升中間品出口優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大“新三樣”、綠色低碳產(chǎn)品、二手車出口。支持加工貿(mào)易提檔升級(jí)，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，推動(dòng)文化貿(mào)易“千帆出?！?。大力塑造新優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)解決外貿(mào)企業(yè)融資、信保、擔(dān)保、參展等問題。積極爭(zhēng)取國(guó)家內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)。打造進(jìn)出口供應(yīng)鏈頭部企業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)運(yùn)貿(mào)全鏈條一體化模式，擴(kuò)大油氣、糧食、鐵礦石、煤炭等大宗商品進(jìn)口。 二是聚力加強(qiáng)雙招雙引。持續(xù)開展“投資山東”招商系列活動(dòng)，主動(dòng)對(duì)接世界500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，引進(jìn)一批新的制造業(yè)投資項(xiàng)目。搶抓放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)遇，加大金融業(yè)等領(lǐng)域引資力度。鼓勵(lì)外資企業(yè)利潤(rùn)再投資。創(chuàng)新“飛地”“飛企”模式，推動(dòng)人才、團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目、資金一體落地。發(fā)揮跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)、新加坡山東周、人才創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)等平臺(tái)作用。辦好港澳山東周、魯臺(tái)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，推動(dòng)華商企業(yè)科創(chuàng)合作，推進(jìn)海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)。支持“以商招商”“以才引才”，讓山東成為投資興業(yè)的福地、施展才華的寶地。 三是建強(qiáng)用好開放平臺(tái)。上合示范區(qū)，主要是做好引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流開發(fā)運(yùn)營(yíng)商、環(huán)境營(yíng)造和功能配套、打造上合國(guó)際樞紐港、“絲路電商”服務(wù)基地等工作，爭(zhēng)取更多國(guó)家設(shè)立簽證中心，舉辦上合組織國(guó)際投資貿(mào)易博覽會(huì)，推進(jìn)上合國(guó)際城建設(shè)，開展友城合作，不斷擴(kuò)大國(guó)內(nèi)國(guó)際影響力。濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)，主要是交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、配套一起抓，實(shí)施好102個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)園、總部經(jīng)濟(jì)區(qū)等落地，謀劃建設(shè)中新（濟(jì)南）綠色智慧示范區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)標(biāo)志性建筑、黃河風(fēng)貌帶示范段、鵲山湖公園等項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃重大防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)穿黃隧道、軌道交通7號(hào)線、黃河大道二期等建設(shè)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，主要是加快落實(shí)140項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，形成30項(xiàng)以上制度創(chuàng)新成果。深化與海南自貿(mào)港、省內(nèi)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)合作。推動(dòng)生物醫(yī)藥、國(guó)際貿(mào)易、海洋經(jīng)濟(jì)全鏈條發(fā)展，拓展新型離岸貿(mào)易、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等新業(yè)態(tài)新模式。各類開發(fā)區(qū)和省級(jí)新區(qū)，主要是全面對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)最高水平進(jìn)行提升，確保主要指標(biāo)有新發(fā)展。各類園區(qū)集中打造1-2個(gè)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化綜保區(qū)賦能提質(zhì)，培育壯大保稅維修、保稅物流等新業(yè)態(tài)。 四是積極融入共建“一帶一路”。對(duì)接高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)“中亞三國(guó)”項(xiàng)目成果。增加中歐班列“上合快線”“日韓陸?？炀€”線路，創(chuàng)新發(fā)展跨境電商、冷鏈等特色班列，支持申建中歐班列集結(jié)中心。高水平建設(shè)16家境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。實(shí)施便利化政策，吸引更多外籍人員來魯經(jīng)商、學(xué)習(xí)、旅游，深化國(guó)際人文交流。 （六）抓實(shí)抓好鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提檔升級(jí)。以“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)賦能鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作。 一是扎實(shí)推動(dòng)“齊魯糧倉(cāng)”建設(shè)。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度，分類穩(wěn)妥開展違規(guī)占用耕地整改復(fù)耕，不搞“一刀切”。堅(jiān)持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，糧食播種面積穩(wěn)定在1.25億畝以上。實(shí)施主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，建設(shè)46個(gè)單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣，支持德州、聊城等開展“噸半糧”產(chǎn)能建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，建好農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)等種質(zhì)資源庫(kù)，開展玉米、小麥、大豆等種源技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，培育20個(gè)以上突破性新品種，做強(qiáng)做大山東種業(yè)。推動(dòng)黃河三角洲國(guó)家農(nóng)高區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。編制實(shí)施鹽堿地綜合利用總體規(guī)劃，試驗(yàn)示范耐鹽堿新品種30個(gè)以上。進(jìn)一步提高糧食烘干服務(wù)能力，新改建一批加工倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)糧食全鏈條減損。召開第二屆國(guó)際糧食減損大會(huì)。 二是扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)富民。啟動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效試點(diǎn)，開展地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，做強(qiáng)糧食、蔬菜、林果、畜禽、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群。做好“土特產(chǎn)”文章，支持壽光、蘭陵、莘縣等地打造蔬菜品牌，編制棗莊石榴、乳山牡蠣、黃河故道桑黃、冠縣靈芝、陽(yáng)信肉牛等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)，實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提振行動(dòng)，培強(qiáng)100家左右領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)100家以上智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地，做強(qiáng)“齊魯農(nóng)超”數(shù)字化平臺(tái)，加快把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。 三是以示范片區(qū)引領(lǐng)和美鄉(xiāng)村提升。以縣域?yàn)閱挝蛔龊么搴推瑓^(qū)規(guī)劃，做實(shí)國(guó)有企業(yè)與片區(qū)“一對(duì)一”合作，新創(chuàng)建省級(jí)示范片區(qū)70個(gè)左右。因村因地制宜，全要素推進(jìn)鄉(xiāng)村“五個(gè)振興”，推動(dòng)片區(qū)內(nèi)黨建聯(lián)合、資源整合、產(chǎn)業(yè)融合、人才聚合。集中力量辦成一批群眾可感可及的實(shí)事，推動(dòng)農(nóng)村危房改造和現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)。新改建農(nóng)村公路7000公里。深化農(nóng)村供水水質(zhì)提升行動(dòng)，提升城鄉(xiāng)供水一體化率。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。加大村莊人居環(huán)境綜合整治力度。深化數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)，為鄉(xiāng)村全面振興插上“云翅膀”。 （七）抓實(shí)抓好以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。以縣城為重要載體，以提升城鎮(zhèn)綜合承載能力為重點(diǎn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。 一是著力優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展格局。分類引導(dǎo)縣城發(fā)展，聚焦補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用等短板弱項(xiàng)，支持10個(gè)國(guó)家級(jí)和10個(gè)省級(jí)縣城城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。實(shí)施強(qiáng)縣領(lǐng)跑、弱縣跨越等計(jì)劃，力爭(zhēng)“千億縣”建設(shè)取得新突破。深化小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動(dòng)，培育100個(gè)衛(wèi)星鎮(zhèn)、特色專業(yè)鎮(zhèn)、縣域次中心鎮(zhèn)。推動(dòng)特色小鎮(zhèn)打造微型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。強(qiáng)化鎮(zhèn)村設(shè)施連接，促進(jìn)各類要素雙向流動(dòng)。 二是著力深化城市更新攻堅(jiān)行動(dòng)。實(shí)施城市更新“十大工程”，穩(wěn)妥推進(jìn)160個(gè)老舊片區(qū)綜合更新，開工城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造56萬(wàn)戶，加快城中村改造、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程，提升物業(yè)管理水平。加快完善市政設(shè)施網(wǎng)，更新老化燃?xì)夤艿?00公里，因地制宜推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。新增綠色建筑1億平方米以上。以繡花功夫抓好城市治理，推進(jìn)智慧城市、韌性城市建設(shè)，系統(tǒng)治理交通擁堵、停車難等“城市病”，籌辦園林博覽會(huì)，完善城市公園和綠道體系，新創(chuàng)建一批國(guó)家園林城市，讓城市更加宜居、更有溫度、更具魅力。 三是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)，健全縣級(jí)基本財(cái)力保障獎(jiǎng)補(bǔ)資金與常住人口掛鉤機(jī)制，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到66%以上。全面落實(shí)流動(dòng)人口隨遷子女入學(xué)政策，將常住流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政支出預(yù)算。開工保障性住房8000套，新籌集保障性租賃住房4.7萬(wàn)套，把符合條件的農(nóng)民工納入保障范圍。 （八）抓實(shí)抓好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。更好發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，優(yōu)化“一群兩心三圈”區(qū)域發(fā)展格局。 一是深化沿黃全面合作。加強(qiáng)與沿黃省份交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等領(lǐng)域協(xié)作，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，謀劃建設(shè)沿黃陸海大通道。引導(dǎo)省內(nèi)沿黃9市一體化發(fā)展，支持泰安建設(shè)省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。認(rèn)真貫徹黃河保護(hù)法，實(shí)施黃河下游防洪工程，完成22處河道整治、11座引黃涵閘改建。落實(shí)“四水四定”要求，實(shí)施23處大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造，抓好再生水利用國(guó)家試點(diǎn)，大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)黃河口國(guó)家公園獲批和高質(zhì)量建設(shè)，完成黃河流域入河排污口溯源整治。 二是主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略。支持德州、聊城、濱州等市對(duì)接京津冀，主動(dòng)承接產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)與中原城市群對(duì)接合作，把山東半島打造成黃河流域乃至中亞重要出?？凇⒙糜文康牡?、產(chǎn)業(yè)隆起帶。面向長(zhǎng)三角城市群、粵港澳大灣區(qū)，加強(qiáng)科技合作、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、市場(chǎng)開拓，提升臨沂商城能級(jí)，推動(dòng)魯南城市片區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持濟(jì)寧、棗莊大力發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)，培優(yōu)育強(qiáng)魯南物流能源廊帶，推進(jìn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。實(shí)施新一輪突破菏澤魯西崛起行動(dòng)，促進(jìn)沂蒙革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。 山東處于東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)的中心地帶，東聯(lián)日韓，西接“一帶一路”，具備構(gòu)建東西互聯(lián)互通大通道的天然條件。要積極探索擴(kuò)大開放合作的新路徑、新方法，為加快構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局作出山東貢獻(xiàn)。 三是高水平建設(shè)濟(jì)南青島兩大都市圈。濟(jì)南都市圈，以實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略為牽引，抓好城際高鐵、跨區(qū)供熱等重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)濟(jì)南、淄博、泰安、聊城、德州、濱州等城市協(xié)同融合發(fā)展。青島都市圈，以實(shí)施“強(qiáng)龍頭”戰(zhàn)略為抓手，推進(jìn)交通、產(chǎn)業(yè)、民生、安全等領(lǐng)域50個(gè)重大項(xiàng)目，加快突破青濰日同城化、青煙一體化。支持煙臺(tái)建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市。發(fā)揮濟(jì)青高質(zhì)量發(fā)展軸帶作用，推進(jìn)濟(jì)青高鐵“公交化”運(yùn)營(yíng)，沿膠濟(jì)鐵路打造科創(chuàng)走廊、世界級(jí)先進(jìn)智造集聚帶。 四是加快推動(dòng)陸海聯(lián)動(dòng)發(fā)展。建強(qiáng)用好國(guó)家深?；驇?kù)、深海標(biāo)本樣品館、深海大數(shù)據(jù)中心三大平臺(tái)，持續(xù)壯大海工裝備、海洋生物醫(yī)藥、智慧海洋等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)海水淡化工程。建設(shè)長(zhǎng)島“藍(lán)色糧倉(cāng)”海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。深入實(shí)施世界級(jí)港口群建設(shè)三年行動(dòng)，加快青島港董家口港區(qū)礦石碼頭等項(xiàng)目，一體推進(jìn)智慧海關(guān)、智慧港口、智慧口岸建設(shè)，沿海港口吞吐量力爭(zhēng)突破20億噸。編制海岸帶及海洋空間規(guī)劃，筑牢藍(lán)色生態(tài)屏障。 （九）抓實(shí)抓好降碳減污擴(kuò)綠。扎實(shí)推進(jìn)美麗山東建設(shè)，打造綠色低碳發(fā)展高地。 一是著力強(qiáng)化節(jié)能降碳。提速五大清潔能源基地建設(shè)，建成渤中海上風(fēng)電等項(xiàng)目，開工石島灣核電擴(kuò)建一期、首批集中式陸上風(fēng)電等項(xiàng)目，新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)突破1億千瓦。加快地?zé)崮荛_發(fā)利用示范工程。推進(jìn)濰坊、泰安、棗莊等抽水蓄能和臨沂光儲(chǔ)氫一體化等項(xiàng)目建設(shè)，建成肥城鹽穴壓縮空氣、寒亭電化學(xué)儲(chǔ)能等項(xiàng)目，新型儲(chǔ)能規(guī)模達(dá)到500萬(wàn)千瓦以上。探索“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化發(fā)展模式，打造綠電生產(chǎn)樣板區(qū)?！耙粯I(yè)一策”推進(jìn)高碳行業(yè)減排，新培育省級(jí)以上綠色工廠200家、綠色工業(yè)園區(qū)20家。完善廢鋼鐵、廢銅鋁、廢舊動(dòng)力電池等循環(huán)利用政策體系。抓好碳排放雙控先行探索，深化近零碳創(chuàng)建、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。支持煙臺(tái)建設(shè)丁字灣國(guó)際綠色低碳開放合作區(qū)。支持東營(yíng)打造碳捕集利用與封存全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉痘亍?/span> 二是著力深化污染防治。堅(jiān)決打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物減排，開展大氣污染治理設(shè)施排查整治。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?？?jī)效提級(jí)，推進(jìn)通道城市焦化產(chǎn)能有序退出。加快“兩清零一提標(biāo)”，改造市政雨污合流管網(wǎng)600公里，城市生活污水處理廠提標(biāo)改造率達(dá)到54%。全域開展“無廢城市”建設(shè)，深入推進(jìn)生活垃圾分類。抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，開展第三輪省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察。 三是著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，上線公眾版“三線一單”數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)。建好北方海洋環(huán)境應(yīng)急處置中心、黃海海洋輻射監(jiān)測(cè)基地，抓好全國(guó)首家陸海統(tǒng)籌生態(tài)治理重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。深入落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)制，實(shí)施沂蒙山、萊州灣、大運(yùn)河、小清河等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)工程。推進(jìn)科學(xué)綠化試點(diǎn)示范省建設(shè)，完成精準(zhǔn)造林10萬(wàn)畝。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)美麗河湖海灣，繪就綠水青山生態(tài)齊魯新畫卷。 （十）抓實(shí)抓好文化繁榮興盛。堅(jiān)定踐行習(xí)近平文化思想，深入推進(jìn)文化“兩創(chuàng)”，加快文化強(qiáng)省建設(shè)步伐。 一是打響齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化品牌。深化儒家文化、齊文化等挖掘闡發(fā)，加快長(zhǎng)城、大運(yùn)河、黃河國(guó)家文化公園山東段建設(shè)，突出抓好“四廊一線”重點(diǎn)項(xiàng)目。強(qiáng)化文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承機(jī)制，實(shí)施“山東文脈”“文物活化”等工程，推進(jìn)《齊魯文庫(kù)》編纂，建好齊魯文獻(xiàn)數(shù)字化文庫(kù)。推進(jìn)中華文明探源工程，擦亮“海岱考古”品牌，開展第四次文物普查。做好古城鎮(zhèn)、古村落、古建筑、古街古巷、古樹等保護(hù)工作。辦好尼山世界文明論壇。進(jìn)一步弘揚(yáng)沂蒙精神，加快沂蒙、膠東、渤海、魯西等紅色文化片區(qū)建設(shè)，讓紅色基因融入血脈、代代相傳。 二是大力發(fā)展文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，做實(shí)“五為”文明實(shí)踐，實(shí)施傳統(tǒng)節(jié)日振興工程。健全文化名師大家培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)山東哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展。推進(jìn)齊魯文藝高峰計(jì)劃，塑造魯劇包括網(wǎng)絡(luò)魯劇新優(yōu)勢(shì)。建好齊魯文化云，一體推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興和城鎮(zhèn)文化社區(qū)建設(shè)，制定文化惠民清單，建設(shè)城市藝術(shù)綜合體、文化驛站、城鄉(xiāng)書房等350個(gè)。開展小戲小劇雜技創(chuàng)演、公益電影進(jìn)校園進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)。推動(dòng)共建共享“大眾”等新媒體平臺(tái)，建好用好市縣融媒體中心。實(shí)施百家數(shù)字文化企業(yè)創(chuàng)新工程，加快推動(dòng)“山東手造”走出去。辦好中國(guó)國(guó)際文化旅游博覽會(huì)、山東文化藝術(shù)節(jié)。積極備戰(zhàn)參賽巴黎奧運(yùn)會(huì)、第十四屆全國(guó)冬運(yùn)會(huì)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)宣傳和輿論引導(dǎo)，講實(shí)講好新時(shí)代“山東故事”。 三是促進(jìn)文旅深度融合發(fā)展。大力發(fā)展研學(xué)游、非遺游、民俗游、文博游，打造一批休閑度假、旅游演藝、郵輪旅游、戶外運(yùn)動(dòng)等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，推出一批溫泉旅游、冰雪運(yùn)動(dòng)等示范項(xiàng)目。推進(jìn)景區(qū)煥新，新增4A級(jí)以上景區(qū)不少于10家。加快休閑度假酒店集群、旅游民宿集聚區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)五星級(jí)飯店達(dá)到48家。建設(shè)旅游公路900公里，打造省級(jí)以上體育旅游精品線路6條。辦好旅游發(fā)展大會(huì)，以市場(chǎng)化方式舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)、生態(tài)旅游節(jié)、國(guó)際旅游周。開展旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，持續(xù)做強(qiáng)“好客山東 好品山東”品牌，讓山東成為國(guó)際知名旅游目的地。 （十一）抓實(shí)抓好提高人民群眾生活品質(zhì)。把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，滾動(dòng)實(shí)施20項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事。 全力穩(wěn)就業(yè)促增收。推進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)省份建設(shè)，支持就業(yè)容量大的行業(yè)企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗，強(qiáng)化促進(jìn)青年就業(yè)政策措施。實(shí)施“社區(qū)微業(yè)”行動(dòng)，積極推廣以工代賑，新開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位10萬(wàn)個(gè)。實(shí)施“創(chuàng)業(yè)齊魯”行動(dòng)，新培育20個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)街區(qū)。探索重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域招錄退役軍人“直通車”模式。健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系，新增高技能人才15萬(wàn)人。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，探索多層次多領(lǐng)域促進(jìn)共同富裕有效路徑。 全力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育。優(yōu)化教育布局，提升供給質(zhì)量。推動(dòng)學(xué)前教育普惠發(fā)展，省一類以上幼兒園占比達(dá)到60%。新增一批義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校和寄宿制學(xué)校，鄉(xiāng)村中小學(xué)強(qiáng)校擴(kuò)優(yōu)覆蓋率達(dá)到60%。推進(jìn)省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系新模式試點(diǎn)，建設(shè)國(guó)家“雙高計(jì)劃”高職學(xué)校15所、省高水平中職學(xué)校100所。深入實(shí)施高等教育一流學(xué)科建設(shè)“811”項(xiàng)目，支持山東大學(xué)等駐魯部屬高校邁向國(guó)際一流，推動(dòng)省屬高校高質(zhì)量發(fā)展，抓好康復(fù)大學(xué)建校招生、空天信息大學(xué)籌建。推進(jìn)特殊教育提升行動(dòng)。引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。深化全環(huán)境立德樹人，實(shí)施新時(shí)代強(qiáng)師計(jì)劃。教育寄托著每個(gè)家庭的希望，必須精心扎實(shí)辦好，切實(shí)讓群眾滿意。 全力織密社會(huì)保障網(wǎng)。落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，持續(xù)推進(jìn)人才年金試點(diǎn)。實(shí)施職工醫(yī)保、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，門診慢特病跨省直接結(jié)算率達(dá)到70%以上。關(guān)心物業(yè)、環(huán)衛(wèi)、家政從業(yè)群體社會(huì)保障問題，開展外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，完善基層醫(yī)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)整困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)，分層分類做好社會(huì)救助和常態(tài)化幫扶，托養(yǎng)服務(wù)困難殘疾人3萬(wàn)名以上，讓更多的保障舉措，溫暖每個(gè)有需要的人。 全力深化健康山東建設(shè)。支持齊魯醫(yī)院、省立醫(yī)院等積極創(chuàng)建國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心，建設(shè)10家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院，新培育12個(gè)國(guó)家臨床重點(diǎn)?？啤?shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程。加強(qiáng)兒科、急診等?？平ㄔO(shè)，完善兒科醫(yī)療資源統(tǒng)籌機(jī)制。推進(jìn)病房舒適化適老化改造，加快緊密型醫(yī)共體建設(shè)，提升老年醫(yī)學(xué)、精神衛(wèi)生、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)能力。健全鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，改造提升1萬(wàn)個(gè)村衛(wèi)生室，用三年時(shí)間將鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓(xùn)一遍，讓更多群眾在家門口享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。 全力提升“一老一小”服務(wù)。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力發(fā)展社區(qū)食堂。研究制定銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持措施，鼓勵(lì)開發(fā)生活照護(hù)、康養(yǎng)療養(yǎng)等服務(wù)產(chǎn)品。新增兩證齊全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)30家、家庭養(yǎng)老床位1萬(wàn)張，實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造1.5萬(wàn)戶。穩(wěn)步推進(jìn)居民長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)提質(zhì)擴(kuò)面。完善生育配套支持措施，多渠道增加托育服務(wù)供給，支持創(chuàng)建全國(guó)嬰幼兒照護(hù)示范城市。實(shí)施孤兒助學(xué)工程和“護(hù)佑健康”項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)殘疾兒童康復(fù)救助，讓每名孩子都茁壯成長(zhǎng)。 （十二）抓實(shí)抓好守牢安全發(fā)展底線。增強(qiáng)“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。 一是提高本質(zhì)安全水平。開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，落實(shí)落細(xì)“八抓20條”，壓實(shí)責(zé)任，全方位開展隱患排查整治，深化化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升，成立省化工安全研究院。加強(qiáng)礦山、交通、燃?xì)?、消防、建筑施工、海上安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，抓好森林防滅火、防汛抗旱、防震減災(zāi)、極端天氣等防范應(yīng)對(duì)。推進(jìn)全員安全文化建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。提升應(yīng)急指揮、救援、物資保障能力。扎實(shí)做好食品藥品、疫病防控等各領(lǐng)域安全工作。 二是維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融安全。建好金融風(fēng)險(xiǎn)防控大數(shù)據(jù)平臺(tái)。積極防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)城投公司舉債融資提級(jí)管理制度。積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，確保預(yù)售資金監(jiān)管到位，扎實(shí)完成“保交樓”年度任務(wù)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。推動(dòng)財(cái)力下沉，支持基層做好“三?！惫ぷ?。 三是確保能源供應(yīng)安全。大力改造提升傳統(tǒng)電源項(xiàng)目，爭(zhēng)取外電入魯1300億千瓦時(shí)以上、綠電占比提高到20%左右。促進(jìn)油氣增儲(chǔ)穩(wěn)供，沿海液化天然氣年接卸能力達(dá)到1500萬(wàn)噸以上。開展新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)。 四是推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善網(wǎng)格化服務(wù)管理，健全社區(qū)工作者職業(yè)體系，鼓勵(lì)社會(huì)組織積極參與，提高社會(huì)治理精細(xì)化數(shù)字化水平。建立健全“一站式”矛盾糾紛多元化解機(jī)制，強(qiáng)化信訪工作法治化建設(shè)和源頭治理。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，探索我國(guó)宗教中國(guó)化的“山東路徑”。推進(jìn)社會(huì)治安防控體系現(xiàn)代化建設(shè)，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。 各位代表！山東是駐軍大省、兵員大省、安置大省、擁軍大省。要大力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，強(qiáng)化國(guó)防動(dòng)員和后備力量工作，強(qiáng)化國(guó)防教育，強(qiáng)化退役軍人和雙擁工作，譜寫軍政軍民團(tuán)結(jié)新篇章。 各位代表！一分部署，九分落實(shí)。各級(jí)政府要按照“不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)”的要求，切實(shí)當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。一要堅(jiān)決鑄牢政治忠誠(chéng)。堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，鞏固拓展主題教育成果，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要堅(jiān)決做到依法行政。強(qiáng)化法治意識(shí)，依法決策、依法辦事，加強(qiáng)重大決策合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)各界和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督。政府工作人員要自覺接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和人民監(jiān)督。持續(xù)深化政務(wù)公開，精準(zhǔn)做好政策宣傳解讀。深化法治政府示范創(chuàng)建，落實(shí)法律顧問制度，實(shí)行行政執(zhí)法事項(xiàng)清單管理，推開涉企執(zhí)法陽(yáng)光監(jiān)督改革，讓法治成為政府工作的鮮亮底色。落實(shí)機(jī)構(gòu)改革部署，確保職能到位、職責(zé)到位。三要堅(jiān)決做到為民務(wù)實(shí)。始終把人民放在心中最高位置，樹牢造福人民的政績(jī)觀，大興調(diào)查研究，堅(jiān)持“四下基層”，發(fā)揮“四進(jìn)”機(jī)制作用，用心用力用情解決群眾急難愁盼問題。把高效辦事與為基層減負(fù)結(jié)合起來，不斷提高行政效能。力戒形式主義、官僚主義，想問題、作決策、辦事情，做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、一絲不茍，認(rèn)真較真、精益求精，堅(jiān)決防止大而化之、敷衍了事，甚至弄虛作假。精打細(xì)算過緊日子，嚴(yán)控一般性支出，嚴(yán)格節(jié)約辦會(huì)，壓縮論壇等活動(dòng)，嚴(yán)禁搞面子工程、形象工程，騰出更多財(cái)政資源穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生。四要堅(jiān)決做到清正廉潔。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)黨的自我革命，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委實(shí)施辦法，把巡視、審計(jì)等問題整改和政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，持續(xù)加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化教育，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，以清廉之心踐行初心使命、永葆政治本色。 各位代表！海岱日新征程闊，拼搏實(shí)干勇向前。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共山東省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，砥礪前行、銳意進(jìn)取，奮力開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。 信息來源：山東省工業(yè)和信息化廳
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