人勤春來早,萬事日相催。今天我們召開全省“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實”工作動員大會,主要任務(wù)是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),動員全省廣大黨員干部,弘揚奮斗精神,崇尚真抓實干,踏著時代節(jié)拍,加快追夢步伐,奮力開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面。 黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對山東發(fā)展十分關(guān)心,寄予厚望?？倳泝纱我暡焐綎|并發(fā)表重要講話,多次作出重要指示批示,既為我們確立了“在全面建成小康社會進程中走在前列,在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中走在前列,全面開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面”的目標(biāo)定位,又為實現(xiàn)這個目標(biāo)提出了明確要求,具有極強的戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、針對性和指導(dǎo)性。我們牢記總書記囑托,堅持一切發(fā)展思路以此來謀劃、一切發(fā)展布局以此來展開、一切發(fā)展舉措以此來制定、一切發(fā)展成效以此來檢驗,確?？倳浿匾甘疽蠛忘h中央重大決策部署在山東落地生根、開花結(jié)果。 省委、省政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動山東工作全面步入高質(zhì)量發(fā)展軌道。2017年,我們在深入調(diào)研謀劃、摸透省情特點的基礎(chǔ)上,明確了經(jīng)濟文化強省建設(shè)總體思路和新舊動能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略構(gòu)想,有重點地穩(wěn)步推進；2018年,我們突出頂層設(shè)計、謀篇布局、排兵布陣,形成了以“走在前列、全面開創(chuàng)”為目標(biāo),以新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、海洋強省、三大攻堅戰(zhàn)、軍民融合、打造對外開放新高地、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)八大戰(zhàn)略布局為支撐,以全面深化改革為保障,以全面從嚴(yán)治黨為統(tǒng)領(lǐng)的整體發(fā)展格局。 在新舊動能轉(zhuǎn)換上,我們啟動建設(shè)全國第一個新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū),堅持“騰籠換鳥”,深化結(jié)構(gòu)調(diào)整,聚焦“十強”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,編制實施了總體規(guī)劃和11個專項規(guī)劃,形成“三核引領(lǐng)、多點突破、融合互動”的發(fā)展態(tài)勢。大力推進創(chuàng)新驅(qū)動,實施省級大科學(xué)計劃、大科學(xué)平臺、大科學(xué)中心、大科學(xué)裝置規(guī)劃,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向集群化、園區(qū)化、高端化發(fā)展,新舊動能轉(zhuǎn)換全面起勢。 在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上,我們編制實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”專項工作方案。選擇10個縣(市區(qū))、100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、1000個村,開展“十百千”示范工程；實施美麗村居“四一三”行動,建設(shè)膠東、魯中、魯西南、魯西北4大風(fēng)貌區(qū)、10條風(fēng)貌帶,培育300個美麗村居示范村,著力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。 在海洋強省建設(shè)上,我們堅持陸海統(tǒng)籌,制定海洋強省建設(shè)行動方案,集中開展十大行動,以建設(shè)現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo),以做強沿海、遠(yuǎn)海、深海產(chǎn)業(yè)為重點,構(gòu)建“龍頭引領(lǐng)、灣區(qū)帶動、海島協(xié)同、半島崛起、全球拓展”的總體格局,大力推進青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點國家實驗室、中科院海洋技術(shù)研究中心建設(shè),推動海洋大省向海洋強省戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。 在軍民深度融合發(fā)展上,我們編制創(chuàng)建國家(青島)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)規(guī)劃,形成軍民融合產(chǎn)業(yè)、科技協(xié)同創(chuàng)新、軍民兩用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、軍隊保障社會化4個專項規(guī)劃。精準(zhǔn)對接國家重大示范工程,實施一批重大項目,構(gòu)建全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。 在打好三大攻堅戰(zhàn)上,我們出臺實施“三大攻堅戰(zhàn)”規(guī)劃方案,作出防范化解重大風(fēng)險12項重點部署,堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。實施打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動計劃,制定并全面推進黃河灘區(qū)居民遷建規(guī)劃。全面展開生態(tài)環(huán)?！八臏p四增”三年行動,堅決打好8場標(biāo)志性戰(zhàn)役,全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。 在打造對外開放新高地上,我們深度融入共建“一帶一路”,積極申建中國(山東)自貿(mào)區(qū),全力推進中國—上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)(自貿(mào)區(qū))建設(shè)。整合分散資源,形成統(tǒng)一的“齊魯號”中歐班列。加快跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人峰會永久性論壇、國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心建設(shè)等,實施優(yōu)化營商環(huán)境10大行動,推動高質(zhì)量“雙招雙引”。成功舉辦青年企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展國際峰會、外交部全球推介、首屆儒商大會、尼山世界文明論壇、香港山東周等重大活動,擴大山東對外影響力。 在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上,我們完善城市群發(fā)展規(guī)劃,積極推進濟萊行政區(qū)劃調(diào)整,高水平省會城市群經(jīng)濟圈建設(shè)邁出堅實步伐。實施突破菏澤、魯西崛起行動方案,支持棗莊、德州、聊城、濱州提升綜合競爭力。深化主體功能區(qū)規(guī)劃建設(shè),優(yōu)化生產(chǎn)力布局,促進東中西部區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。 在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,我們完善全省綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃,濟南、青島、煙臺、菏澤等機場新(改擴)建加快推進；港口一體化運營進入實質(zhì)階段；全面構(gòu)建“四橫六縱三環(huán)”現(xiàn)代化高鐵網(wǎng)絡(luò),濟鄭、魯南等6條高鐵已開工或即將開工；實施“九縱五橫一環(huán)七射多連”高速路網(wǎng)規(guī)劃,18條高速公路規(guī)劃建設(shè)順利實施,全面拉開基礎(chǔ)設(shè)施框架。 圍繞以上重大發(fā)展布局,我們?nèi)嫔罨母?加大制度創(chuàng)新和政策供給力度,先后出臺非公經(jīng)濟發(fā)展10條和國企改革10條,支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展45條,擴內(nèi)需補短板促發(fā)展42條,支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展35條；推出人才新政20條；實施了穩(wěn)定和擴大就業(yè)20條,退役士兵安置和權(quán)益保障11條及兩個26條。扎實推進全省黨政機構(gòu)改革,大力優(yōu)化機構(gòu)職能配置。全面推行“放管服”和“一次辦好”改革,深化國資國企、財稅金融、擴權(quán)強縣、園區(qū)體制等重點改革,積極推進教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域改革。出臺了深化改革開放加快制度創(chuàng)新的《決定》,著力推進51個重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度創(chuàng)新,首批推出15個改革成果,搭建起制度創(chuàng)新“四梁八柱”。 我們始終把全面從嚴(yán)治黨作為一切工作的統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。深入貫徹新時代黨的組織路線,堅持好干部標(biāo)準(zhǔn),大力整治選人用人不正之風(fēng)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,堅定不移轉(zhuǎn)作風(fēng)糾“四風(fēng)”,政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)?？梢哉f,全省各項工作全面“起勢”,“夯基壘臺”的基礎(chǔ)性工作取得重大進展,一系列重點工作強勢突破。特別是全省上下化共識為共為,人心思上、人心思進,各級干部精神狀態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)勁頭持續(xù)高漲。全省人民普遍感到,“山東在變,在向習(xí)近平總書記要求的、全省人民期盼的方向變”。 美好藍(lán)圖鼓舞人心,戰(zhàn)略安排催人奮進?，F(xiàn)在的主要任務(wù),就是擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實,把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”,把“時間表”變成“計程表”,讓藍(lán)圖成為現(xiàn)實。如果不能撲下身子抓落實,一切只能是“空中樓閣”“鏡花水月”。我們要以堅定“兩個維護”引領(lǐng)落實,自覺把“兩個維護”作為最根本的政治責(zé)任、最高的政治原則、最大的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,作為做好山東一切工作的根本保證。要以落實成效體現(xiàn)“兩個維護”,我們既定的目標(biāo)思路和工作布局,是按照習(xí)近平總書記指示要求和黨中央決策部署確定的。抓好各項部署落實,推進各項工作縱深突破,就是堅定“兩個維護”的具體體現(xiàn),就是貫徹落實習(xí)近平總書記“思想再解放、改革再深入、工作再抓實”要求的具體行動,也是1億多山東人民的共同期盼。下面,我就如何擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實講5點意見。 一、轉(zhuǎn)變作風(fēng),撲下身子抓落實 習(xí)近平總書記歷來高度重視抓落實,反復(fù)強調(diào)“一分部署,九分落實”,要求“廣大黨員特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志撲下身子、狠抓落實”。全省各級黨員干部要充分認(rèn)識到,美好藍(lán)圖不是喊出來、等出來的,而是干出來、拼出來的,必須切實增強轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺性,心無旁騖干事業(yè)、聚精會神抓落實。 撲下身子抓落實,先從精簡會議文件抓起?！拔募掳l(fā)了”不等于工作落實了,“會議研究了”不等于問題解決了。關(guān)鍵在于提高會議文件的質(zhì)量,保證會議文件精神的落實。各級各部門都要認(rèn)真理一理,凡貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署,事關(guān)拍板定事、研究政策、解決問題的會議,要及時開、開精開好,文件要及時發(fā)、要有極強的針對性和可操作性,并確保規(guī)定和議定事項落實落地。 要下決心砍掉不必要的會議。嚴(yán)格落實會議審批和報備制度,各級一律不開沒有實質(zhì)性內(nèi)容的會議,能合并召開的一律合并召開,能開視頻會的一律不集中開會,能現(xiàn)場辦公解決的事情一律不開會。嚴(yán)格控制會議規(guī)模和時間,提倡開短會,一律不得要求無關(guān)人員層層陪會；省里直接開到縣鄉(xiāng)的視頻會議,市縣如沒有新的具體措施原則上不再開會。今年全省各級各部門會議數(shù)量要減少1/3以上。 要下決心精減文件、改進文風(fēng)。提倡發(fā)短文,不發(fā)沒有實質(zhì)性內(nèi)容的文件；凡不涉及黨和國家秘密的,一律公開發(fā)布。嚴(yán)格行文規(guī)范,各部門不得向下級黨委政府直接行文,今年全省各級制發(fā)文件數(shù)量要減少1/3以上。要切實提高文件質(zhì)量,增強文件的針對性、可操作性。貫徹上級文件精神,凡沒有結(jié)合本地實際的具體措施,原文轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行即可；不能費時費力照抄照搬,只將“全國”“全省”改成“全市”“全縣”,制定出所謂的“新”下發(fā)文件,搞“上下一般粗”。文件要務(wù)實管用,除事關(guān)長遠(yuǎn)和全局發(fā)展規(guī)劃外,原則上不得超過3000字。 要下決心清理各種簡報。能通過網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)傳遞的,一律不發(fā)紙質(zhì)簡報；各級黨政部門常規(guī)性和日常性業(yè)務(wù)工作一律不發(fā)簡報；省級各議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及辦公室、省直各部門只保留1份簡報；新增簡報必須按程序報批,今年全省各級簡報要壓減1/3以上。 要下決心解決各類報表材料過多過濫問題。過度依賴材料報表調(diào)度工作,必然助長形式主義、官僚主義和不實之風(fēng),也必然加重基層負(fù)擔(dān)。各級都要研究“瘦身”辦法,把“控量減負(fù)”的重點放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。省直各部門要進行一次全面徹底的“盤點”,今年要求基層上報的報表材料一律壓減50%以上。未經(jīng)法定授權(quán)或省委省政府批準(zhǔn),任何部門不能要求下級黨委政府上報材料報表,不得要求下級黨政負(fù)責(zé)同志簽字“畫押”。嚴(yán)格控制各種總結(jié)和報告,各級黨委和政府每年除了按中央規(guī)定、省委省政府要求向上級報告工作外,其他一律不報。 由省委和省政府“兩辦”牽頭,組織開展專項整治,對各級各部門精文減會情況,定期向省委常委會匯報,并公開通報結(jié)果。整治效果要體現(xiàn)在各級干部對自主支配時間的感受上,讓干部從“文山會海”中解脫出來,騰出更多精力抓落實。 撲下身子抓落實,先從深入基層一線干起。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志,都是“施工隊長”。抓落實的“崗位”,主要不在辦公室、會議室,不在文件堆、資料堆里,也不在網(wǎng)絡(luò)和“微信群”里。去哪里抓落實?基層一線! 問題要在一線發(fā)現(xiàn)。深入調(diào)查研究,及時了解平時在上面難以聽到、不易看到和意想不到的新情況。有的地方出問題,一個重要原因,就是領(lǐng)導(dǎo)干部工作不深入、作風(fēng)不扎實。省委決定,省委常委和副省級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年在基層調(diào)研不少于2個月,采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場“四不兩直”方式,掌握第一手情況。各級都要改進調(diào)查研究,切忌走過場、搞形式主義。 政策要在一線實施。省市領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)都要建立基層聯(lián)系點,“點對點”聯(lián)系鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、工程項目等。要在基層打通政策落地的“最后一公里”,省直部門帶頭蹲點“解剖麻雀”,現(xiàn)場模擬評估,對政策及時修訂完善或提出修改建議。對基層反映強烈的“空頭政策”“無效文件”,要倒查部門責(zé)任。今年3月底前,省直各部門都要對近兩年下發(fā)的政策性文件進行梳理,責(zé)任不明確的,補充下發(fā)責(zé)任清單；今后出臺政策性文件,一律逐條明確部門責(zé)任。 工作要在一線推進。領(lǐng)導(dǎo)干部要用“身影”指揮,不能用“聲音”指揮。如果抓項目的不到現(xiàn)場,管工程的不進工地,抓流通的不去市場,管宗教的不去宗教場所了解情況,豈不如同“農(nóng)民種地不下田”,哪有不誤工誤時的道理?要推廣“專班推進法”“點對點工作法”“一線工作法”。省新舊動能轉(zhuǎn)換各“專班”,要辦公在現(xiàn)場、服務(wù)到基層。省市兩級部門,凡有項目審批、資源管理、民生服務(wù)、社會治理等職能的,每月要有1周左右時間在一線,做到“只幫忙、不添亂”,強化過程指導(dǎo)和服務(wù)。 撲下身子抓落實,先從領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做起。好作風(fēng)是管出來的,更是帶出來的?！耙脲伬锼疇C,必須灶里火旺”。各級主要領(lǐng)導(dǎo)是抓落實的關(guān)鍵,要親力親為,重要工作親自部署、重大事項親自推動、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督查。 從省委常委做起,省人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志都要以上率下,帶頭抓重點工作跟蹤問效,除了本職工作、分管工作外,每人牽頭負(fù)責(zé)推動2-3個全局性重點項目或重大事項；帶頭到所聯(lián)系市縣(企業(yè)、商會)推進“雙招雙引”,結(jié)對聯(lián)系高層次人才,協(xié)調(diào)解決項目推進遇到的問題；帶頭聯(lián)系服務(wù)企業(yè),重點進行政策指導(dǎo)、推動政策落實,解決“卷簾門”“彈簧門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”等問題,引導(dǎo)企業(yè)依法誠信經(jīng)營；帶頭抓制度創(chuàng)新試點,領(lǐng)題承擔(dān)重點改革事項,以點帶面抓推進；帶頭到矛盾困難多、群眾意見大的地方解決實際問題,抓短板、強弱項；帶頭到精準(zhǔn)扶貧“聯(lián)系點”“聯(lián)系戶”察實情、辦實事；帶頭落實信訪“領(lǐng)導(dǎo)包案”“帶案下訪”“公開接訪”制度,今年對10年以上的信訪積案要全部“清零”,5年以上的要化解50%以上,省級領(lǐng)導(dǎo)按職責(zé)分工,負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的積案化解任務(wù),并實行每月銷號制度。要盡快開通“省級領(lǐng)導(dǎo)直通車”,各縣(市、區(qū))每年提報1個最急需解決的問題,直接呈報省委和省政府,實行主管或分管領(lǐng)導(dǎo)提級調(diào)度,涉及重大事項和建議,縣委書記可直報省委。同時開通“廳長直通車”,建立縣委書記、縣長與廳長直接溝通機制,及時解決工作中的瓶頸制約?！罢f了算定了干,再大困難也不變”。希望全省各級黨組織和廣大黨員干部以過硬的作風(fēng)、以奮斗者的姿態(tài),掀起改革發(fā)展新熱潮! 二、鼓足干勁,振奮精神抓落實 習(xí)近平總書記指出,“良好的精神狀態(tài),是做好一切工作的重要前提”。我省正處在爬坡過坎、滾石上山的關(guān)鍵時期,更需要一往無前的奮斗精神和充沛頑強的斗爭意志。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,當(dāng)自己負(fù)責(zé)的工作不落實、落實不好的時候,一定要反觀自己在不在狀態(tài),自問幾個“為什么”。當(dāng)前特別要:一問自己有沒有追求卓越的境界?給自己設(shè)定什么樣的工作目標(biāo),最能反映一個人的精神追求。同樣一項工作,是爭創(chuàng)一流,還是滿足于過得去,結(jié)果截然不同。目標(biāo)定位低了,即便看上去落實了,也只能是一種“低水平”落實。二問自己有沒有迎難而上的擔(dān)當(dāng)?落實就要擔(dān)當(dāng),干事就會得罪人,有時既要受累,還要受氣,甚至受罪。拿經(jīng)濟工作“六穩(wěn)”來說,哪一“穩(wěn)”不需要攻堅克難?有的同志遇到問題,往上交、往下壓、往外推、往后拖,導(dǎo)致一些工作“空轉(zhuǎn)”,根子就在于缺乏擔(dān)當(dāng)。三問自己有沒有一抓到底的激情?領(lǐng)導(dǎo)干部一時有激情不難,難的是始終保持激情。特別是遇到難題、碰到“釘子”后,更能識出“烈火真金”。同樣是打“三大攻堅戰(zhàn)”、拆違拆臨,有的“大干作小難”,有的“小干作大難”,還有的“不干老作難”,區(qū)別就在于有沒有激情。四問自己有沒有常抓不懈的執(zhí)著?很多工作需要持續(xù)抓、反復(fù)抓,像正風(fēng)肅紀(jì)、社會治理,要有釘釘子精神,一錘接著一錘敲。如果沒有持之以恒的韌勁,很容易半途而廢。之所以問這幾個問題,因為境界決定干事的層次,擔(dān)當(dāng)彰顯干事的膽識,激情折射干事的氣魄,執(zhí)著反映干事的定力,這些都源自于堅定的信仰信念信心。具備了良好精神狀態(tài),沒有辦法可以找到辦法,沒有能力也能提高能力,落實也就有了內(nèi)在動力和基本前提。 良好的精神狀態(tài),既靠自覺內(nèi)生,也靠環(huán)境催生。一個地方、一個部門最好的狀態(tài),就是讓干部置身其中,如同進入一個“強磁場”,變“要我干”為“我要干”,變“催著干”“推著干”為“爭著干”“比著干”。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部,都有責(zé)任創(chuàng)造和推動形成這樣一種局面。 要“拉高標(biāo)桿”激發(fā)斗志。目標(biāo)是前行的動力。我省“走在前列、全面開創(chuàng)”的總目標(biāo),要靠每個系統(tǒng)、每個行業(yè)、每個領(lǐng)域的一個個具體目標(biāo)來支撐,靠一個個強市、強縣、強企、強產(chǎn)業(yè)來實現(xiàn)。各級各部門都要拉高思想境界的“標(biāo)桿”、前推發(fā)展理念的“起跑線”。像新舊動能轉(zhuǎn)換,更是標(biāo)準(zhǔn)決定成敗,如果甩不掉低端產(chǎn)能的“壇壇罐罐”,就無法讓優(yōu)質(zhì)資源向高端產(chǎn)業(yè)和項目集中,就邁不開高質(zhì)量發(fā)展的大步子。各項目“專班”對所有入庫項目,要組織專家逐一進行實地評估,確保質(zhì)量和檔次,決不能讓今天的項目,成為明天的落后產(chǎn)能。今年起,每半年對項目庫進行一次動態(tài)調(diào)整,及時吐故納新。干任何一項工作,都要與最強者比拼、與最快者賽跑。從省直各部門做起,在全國確定“對標(biāo)”單位,各市縣也要確定“對標(biāo)”城市,建立對標(biāo)清單,拿出具體方案,比有目標(biāo)、學(xué)有行動、趕有措施、創(chuàng)有成果。 要“正確用人”激活動力?！棒~不激不躍,人不激不奮”。選人用人要堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn),突出實踐、實干、實績導(dǎo)向。干部是要干事的,正如軍人要打仗一樣,要把敢不敢扛事、愿不愿做事、善不善干事、能不能成事作為識別和使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。要大膽使用《亮劍》中“李云龍式”的干部,這類干部政治可靠、對黨忠誠、能打勝仗,但不見得受個別領(lǐng)導(dǎo)“待見”；敢抓敢管、敢于碰硬,但容易“得罪人”；直來直去、個性鮮明,可能會被認(rèn)為“不靈活”“不成熟”。這類干部推薦時即使“得票”不最高,也要為他們撐腰鼓勁,放到重要崗位,讓他們脫穎而出,為山東多造就一些攻堅克難的“闖將”“干將”。今年起,組織部門考察干部,要探索設(shè)置“落實力考察評價”項目,對善抓落實的干部,要給予特別關(guān)注。重點考察干部干了哪些真事、大事,干了哪些群眾點贊的實事、好事,解決了哪些過去遺留的硬事、難事,在干事過程中發(fā)揮了什么作用、顯示出什么才干,群眾怎么評價等。要大膽使用在基層扎實歷練、在吃勁崗位和艱苦地區(qū)經(jīng)受磨練、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部,尤其是在關(guān)鍵時刻、重大任務(wù)、突發(fā)事件、斗爭一線豁得出來、沖得上去的干部。讓擔(dān)當(dāng)作為的干部有平臺、有空間、有盼頭、有奔頭。對于那些不敢擔(dān)當(dāng)、不抓落實、貽誤發(fā)展的干部,不換思想就換人,不負(fù)責(zé)就問責(zé),不擔(dān)當(dāng)就挪位,不作為就撤職。 要“獎懲分明”激昂干勁。古人說,“賞罰不明,百事不成；賞罰若明,四方可行”。各級都要激勵先進、鞭撻落后,大張旗鼓表彰獎勵擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、狠抓落實的單位和個人。省委、省政府將加大表彰力度,組織部和人社廳要探索創(chuàng)設(shè)“攻堅克難獎”“勇于創(chuàng)新獎”等；對重點工作、重大項目中做出突出貢獻(xiàn)的,要給予精神和物質(zhì)獎勵?，F(xiàn)在,基層仍有“等靠要拖”現(xiàn)象,遇事“等”上級的意見,“靠”上面推著干,“要”條件講價錢,能“拖”則拖,好像工作與己無關(guān)。各級都要瞪起眼來、拉下臉來,堅決予以克服和糾正。對任何工作,都要有功論功、有過追過,獎?wù)乱獟煸诰唧w人“胸前”,獎金要發(fā)到具體人“手里”,板子要打在具體人“身上”。 要“容錯糾錯”激勵擔(dān)當(dāng)。這方面的政策規(guī)定都有了,但整體上執(zhí)行還不到位。各級都要研究可操作、可落地的具體措施,按照“三個區(qū)分開來”的原則,建立激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的責(zé)任分擔(dān)制度。有些勇于擔(dān)當(dāng)任事的干部,往往沖在前面,因無意過失絆倒了、摔了一身傷,如果再被打上幾板子,既不盡人情,又挫傷了積極性。不能讓好干部流血流汗又流淚,這是上一級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。各級要正確使用“問責(zé)”手段,不能搞“泛化問責(zé)”,決不允許用問責(zé)代替管理、以問責(zé)推卸責(zé)任,防止“洗碗效應(yīng)”,避免“干事多出錯多、不干事不出事”的逆向懲罰。對被問責(zé)的干部不能“一棍子打死”,要根據(jù)表現(xiàn)和業(yè)績,符合條件的要大膽使用。 要“嚴(yán)懲誣陷”激揚正氣。一些擔(dān)當(dāng)干事的同志,有時會受到誤解、非議、甚至誣告,組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于為他們說話,及時澄清事實、消除影響。去年以來,省紀(jì)委公開通報了11起誣告陷害黨員干部案件和不實舉報的典型問題,收到良好社會效果。各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),要敢于激濁揚清,打擊歪風(fēng)邪氣,對惡意中傷、誣告陷害、散布謠言的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。讓別有用心者受到懲戒,為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰壯膽。 要“關(guān)愛基層”激發(fā)熱情?；鶎庸ぷ鲏毫Υ?、條件艱苦,直接面對各種矛盾和困難,各級要設(shè)身處地關(guān)心愛護、體貼體諒基層干部。省委出臺了關(guān)心關(guān)愛基層干部“十條意見”,但有些地方落實得不好,要下決心解決落地問題。要拓展縣鄉(xiāng)干部成長空間,重視培養(yǎng)優(yōu)秀基層干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)身份的同志很多是骨干,組織部、編辦要拿出具體方案,合理設(shè)置相應(yīng)崗位,突破他們成長進步的“天花板”。要提高基層干部待遇,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作津貼補貼政策,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員收入高于縣直機關(guān)同職級人員水平。像有些基層同志加班無法就餐的問題,要研究具體解決辦法。要加強基層組織建設(shè),努力讓每一個黨支部都成為攻堅克難的堅強堡壘,成為干事創(chuàng)業(yè)的前沿陣地,形成“一切工作講擔(dān)當(dāng),大家都來抓落實”的濃厚氛圍。 三、加強學(xué)習(xí),提高本領(lǐng)抓落實 習(xí)近平總書記深刻指出,有些領(lǐng)導(dǎo)干部“在紛繁復(fù)雜的形勢變化面前,耳不聰、目不明,看不清發(fā)展趨勢,察不出蘊藏其中的機遇和挑戰(zhàn)；貫徹新發(fā)展理念、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,找不到有效管用的好思路好辦法；面對信息化不斷發(fā)展,不懂網(wǎng)絡(luò)規(guī)律、走不好網(wǎng)上群眾路線、管不好網(wǎng)絡(luò)陣地,被網(wǎng)絡(luò)輿論牽著鼻子走,等等”。這些重要論述震聾發(fā)聵!所指問題,我省干部隊伍中都存在,有的表現(xiàn)還很突出。如何提高抓落實本領(lǐng)?一靠學(xué)習(xí),二靠實踐,關(guān)鍵要做到善學(xué)、善謀、善作、善成。 提高“善學(xué)”的本領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)力首先是思想力,思想力取決于學(xué)習(xí)力。各級要把加強理論武裝作為首要政治任務(wù),學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。要加強專業(yè)學(xué)習(xí)、政策研究,加快知識更新,跟上時代步伐。省委決定,今年起加大黨校(行政學(xué)院)培訓(xùn)力度。同時,在去年基礎(chǔ)上,今后每年選送200名左右優(yōu)秀廳(處)級干部到國家部委、中央金融機構(gòu)(企業(yè))、發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)鍛煉；遴選300名左右干部實行省市縣、企事業(yè)單位交流任(掛)職；選送100名左右中青年黨政人才到國(境)外培訓(xùn)。干部在斗爭中歷練,是最好的“課堂”?！伴L角的動物啃不了骨頭,溫室里的苗木長不成大樹”。我們選派“千名干部下基層”,主要是服務(wù)支持鄉(xiāng)村振興和企業(yè)發(fā)展改革,同時也是培養(yǎng)鍛煉干部。各級干部要注重在真刀真槍的實干中增長本領(lǐng),敢于應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)考驗,主動去當(dāng)“熱鍋上的螞蟻”,多經(jīng)歷一些“熱鍋”的煎熬,多經(jīng)受一些實戰(zhàn)的摔打。干部成長規(guī)律,就是每解決一個矛盾,自身就提高一步；解決的矛盾越多越大,能力提高就越快越大。 提高“善謀”的本領(lǐng)。決策是落實的起點,很多工作是從腦子里先“開局”,沒有幾把刷子是不行的。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)比別人看得遠(yuǎn)一點,這需要把握規(guī)律和趨勢。有的同志抓工作,總是強調(diào)沒人、沒錢、沒資源。如果什么條件都具備了,還要我們這些領(lǐng)導(dǎo)干部干什么?諸葛亮“草船借箭”,借的是天地之勢,借的是時空轉(zhuǎn)換; 趙括“兵敗長平”、馬謖“痛失街亭”,敗在“空談?wù)`國”,敗在“紙上談兵”。海南有個蜈支洲島,面積不到2平方公里,短短兩三年就打造成5A級景區(qū),年門票收入超過3億元。我省沿海無人島嶼有500多個,是不是可以在保護性開發(fā)上做一些探索。最近,曲師大策劃了“中國教師博物館”項目,得到了教育部肯定和支持,這件事就很好?！吧浦\”要集思廣益,決策環(huán)節(jié)參與面越大,越有利于形成共識、推動落實。省委、省政府確定,研究經(jīng)濟工作的某些專項會議,要邀請企業(yè)家、商會代表參加；凡民生決策,盡可能多請群眾代表參與；凡專業(yè)決策,盡可能多請專家學(xué)者參與；凡社會治理決策,都要進行風(fēng)險評估；凡公益性決策,原則上要實行公開“聽證”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要增強“開門決策”意識,逐步實現(xiàn)制度化。 提高“善作”的本領(lǐng)。抓落實要運用好辯證法,善于抓主要矛盾和矛盾主要方面,收“一子落而滿盤活”的效果。毛主席指揮戰(zhàn)爭的藝術(shù),就是抓落實的光輝范例。一些事關(guān)戰(zhàn)略全局、看似很“小”的戰(zhàn)役,也緊緊抓在手上,親自發(fā)電指揮,“四戰(zhàn)四平”52天,先后發(fā)了十幾封電報；而對一些看似規(guī)模不小、但大局已定的戰(zhàn)役,則放手交給一線指揮員。習(xí)近平總書記高度重視山東經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,早在2008年視察山東時,就要求山東重點做好“新、特、優(yōu)”三篇文章；2013年以來,習(xí)近平總書記多次就山東加快“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”提出明確要求,切中了山東高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵和要害,為我們聚焦聚力抓重點、鍥而不舍抓落實樹立了光輝典范。當(dāng)前我省加快新舊動能轉(zhuǎn)換,就是全局性戰(zhàn)略重點,其關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)、核心是項目,只有抓好無數(shù)“小中見大”的具體事,才能在高質(zhì)量發(fā)展上“趟出一條路子來”。這要靠一條條具體改革措施,靠一個個具體招商項目,靠一家家具體公司企業(yè),靠一項項具體創(chuàng)新技術(shù)。各市縣要對在手項目、現(xiàn)有企業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品排排隊,有多少創(chuàng)新企業(yè)和平臺,幾家有望上市,幾個能培養(yǎng)成行業(yè)“隱形冠軍”,幾家能成長為“瞪羚”“獨角獸”,幾個首臺首套,幾個馳名商標(biāo)等,要拿出足夠的精力,好鋼用在刀刃上,集中資源重點培育。 提高“善成”的本領(lǐng)。干事如同賽跑,“不看起跑看撞線”,要用結(jié)果來檢驗。我們山東干部吃苦耐勞、踏實肯干,但有些同志做事不夠精致,不注重操作細(xì)節(jié)。對上級政策文件,既要把握住禁止性條款,又要研究透支持性條文,關(guān)“舊門”同時能開“新路”,才是真正執(zhí)行、創(chuàng)造性落實。深圳市以前生產(chǎn)手機,必須到北京檢測,他們經(jīng)爭取成立了檢測中心,這一招引發(fā)了“山寨機”向自主品牌的蝶變,現(xiàn)在全國1/3的手機是深圳制造?！吧瞥伞焙苤匾囊稽c,就是專業(yè)化運作,用專業(yè)的人干專業(yè)的事,這往往是落實成效的“分水嶺”。省委組織部、省人社廳要盡快研究提升干部專業(yè)能力的具體辦法,在各行各業(yè)開展專業(yè)“大比武”,及時發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)有專業(yè)能力的干部。制定專業(yè)人才選拔使用辦法,探索打破身份、所有制界限,對特殊專業(yè)人才設(shè)置特聘崗位；鼓勵黨政干部到市場和企業(yè)施展才華、建功立業(yè)。 衡量干部抓落實的本領(lǐng),一個重要標(biāo)準(zhǔn)就是既干成事、又不出事。如果一個地方今天這里“點火”、明天那里“冒煙”,哪還有時間精力抓落實?要著力提高各級干部處置突發(fā)事件、輿論引導(dǎo)、風(fēng)險防范化解的能力,面對一些突發(fā)重大事件時,要堅決做到“六個第一時間”,掌握事件處置的主動權(quán)。組織部門對敏感領(lǐng)域和重點崗位的干部選拔任用,要對擬選用人選進行“應(yīng)對風(fēng)險能力”評估,優(yōu)先考慮經(jīng)過實踐斗爭歷練的干部,對不適應(yīng)崗位的要及時調(diào)整。各級黨校和干部培訓(xùn)機構(gòu),每年主體班次都要把這些列為重點教學(xué)內(nèi)容,實行案例教學(xué),盡快實現(xiàn)重點崗位全覆蓋,切實提高各級干部善作善成的“真本領(lǐng)”“硬功夫”。 四、創(chuàng)新方法,完善機制抓落實 習(xí)近平總書記指出,“無論抓什么工作,最緊要的就是掌握正確的世界觀和方法論”。我體會,抓落實不是簡單的上級壓著下級干、干部逼著群眾干,而是干部和群眾雙向互動的過程,是上級和下級合力推進的過程,也是政策在實踐中不斷完善的過程。弄清楚這個問題,才能提升思想方法,改造工作方法,才能創(chuàng)新機制抓好落實。具體說就是要做到: 創(chuàng)新“責(zé)任管理”機制。有這樣一個公式,“抓住不落實的事+追究不落實的人=落實”。每一項工作都要建立橫到邊、縱到底的責(zé)任制。比如,“三重工作”都要建立責(zé)任清單,定目標(biāo)、定任務(wù)、定人員、定時間、定獎懲,做到“一切工作具體化、具體工作項目化、項目管理責(zé)任化、責(zé)任落實高效化”。落實責(zé)任要按照“權(quán)責(zé)一致”的原則,厘清責(zé)任邊界。像河道治理、整治加油站等任務(wù),有的部門和地方把責(zé)任全部壓給鄉(xiāng)鎮(zhèn),而有執(zhí)法權(quán)的部門只負(fù)責(zé)督導(dǎo)和問責(zé),這樣能抓好落實嗎?誰行使執(zhí)法權(quán),誰就要承擔(dān)責(zé)任；需要基層協(xié)同落實的,也要分清主次責(zé)任。由省委編辦牽頭,科學(xué)界定“屬地管理”適用范圍,今年5月底前必須拿出具體意見。完善主體責(zé)任清單和配合責(zé)任清單,不能簡單以“屬地管理”名義把責(zé)任層層下移,搞“降格落實”“懸空落實”,最后都壓給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居。最近,北京市社會治理實行“街鎮(zhèn)吹哨,部門報到”的辦法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道發(fā)現(xiàn)問題,及時向上級部門發(fā)出“指令”,有執(zhí)法權(quán)的部門必須隨時到位、聯(lián)合行動,值得學(xué)習(xí)借鑒。要加快立法進程,盡快出臺《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條例》,完善基層治理體系。 創(chuàng)新“效率管理”機制。俗話說,“一早三分利”。精明的菜農(nóng)“天黑進城,天亮擺攤”,總能比別人賣得好、掙得多。對任何一項工作來說,沒有效率就談不上質(zhì)量。現(xiàn)在項目審批服務(wù)有了改進,但部門之間還存在互為前置條件、影響項目進度等問題。各市和省直部門要下決心優(yōu)化項目流程,能并聯(lián)的并聯(lián)審批、能容缺的容缺審批,“3545”改革必須到位?？梢越梃b先進企業(yè)的管理經(jīng)驗,對每一個錯時環(huán)節(jié)“亮燈”管理,以目標(biāo)倒逼責(zé)任、以時限倒逼進度。最近,寧波引進上海交大成立人工智能研究院,從對接洽談到掛牌只用了12天。有關(guān)部門可以考察一下,看人家是什么樣的流程。兌現(xiàn)招商政策,也有一個快到位的問題,比如,產(chǎn)業(yè)基金有沒有快捷申報程序?目前有幾支進入運轉(zhuǎn)階段了?要從省新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)基金做起,找?guī)最惒煌椖窟M行模擬,編制申報基金快捷流程,不能讓投資者申報無門。要建立各級部門和企業(yè)之間“政策直通車”,確保企業(yè)家在第一時間知曉政策；誰負(fù)責(zé)制定或執(zhí)行政策,誰就要提供配套辦理流程圖,讓企業(yè)和群眾知道怎么辦、找誰辦、在哪兒辦,努力實現(xiàn)“政策”和“落地”之間“零距離”。 創(chuàng)新“精準(zhǔn)督查”機制。督查要重實地、察實情、見實況,不能依靠看照片、看資料、看臺賬,更不能以“留痕”多少來評價工作好壞。像督查“雙招雙引”,不能只看簽了多少協(xié)議或合同,要看到位資金、看項目開工率、看落地項目形象進度和實物工作量。上半年,省發(fā)改委要對全省新開工大項目,向社會公布,以后每季度要公布一次。從去年開始,省委每年對各市輪流“觀摩”一次,目的是摸一摸“袖子里面的胳膊”。但有的市縣一年搞4次觀摩,愿望是好的,符不符合項目落地實際?要改進督查方式,堅決克服督查表象化、無序化、多頭化,堅決糾正敲鑼打鼓搞暗訪、熱熱鬧鬧搞督查、為督查而督查的做法。從嚴(yán)控制總量,部門未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁以黨委政府名義開展督查,違者發(fā)現(xiàn)一起、通報一起、問責(zé)一起。對“亂督查”來一次大清查,今年全省各類督查務(wù)必減少50%以上。 創(chuàng)新“寫實考核”機制?？己酥卦诳窗l(fā)展、看變化,以實績論英雄。要科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),講究差異化,不搞“一刀切”。像有的縣屬于重點生態(tài)保護區(qū),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),也同樣考核工業(yè)項目、GDP增速,很難說客觀合理。省里對各市黨委和政府綜合考核,要突出新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新驅(qū)動、“三大攻堅戰(zhàn)”、改革開放等重點內(nèi)容,并設(shè)置創(chuàng)新加分項；對全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核不合格的,實行“一票否決”；對重大安全生產(chǎn)事故、數(shù)據(jù)造假等7項內(nèi)容,實行負(fù)面清單管理。省委組織部要會同有關(guān)方面,今年5月底前,拿出綜合考核優(yōu)化的試行方案,大幅簡化二三級考核指標(biāo),優(yōu)化考核程序。要考出壓力、考出動力,結(jié)果要向社會公開,該笑臉的有笑臉、該紅臉的要紅臉?！半p招雙引”專項考核,對象是16市書記和市長,前三名重獎,后三名約談,連續(xù)落后要有說法；考核前三名的市,公務(wù)員優(yōu)秀等次比例增加1個百分點,后三名降1個百分點。要規(guī)范考核工作,除了中央規(guī)定和省委、省政府授權(quán),任何部門不得對市縣鄉(xiāng)黨委政府和村、社區(qū)進行考核評比排名；省委、省政府綜合考核原則上每年一次；各地不得隨意增設(shè)或變通設(shè)置“一票否決”事項。各專業(yè)部門“對口”考核,必須報省委、省政府批準(zhǔn)；凡自設(shè)考核項目、對市縣鄉(xiāng)黨委政府排名通報的,一律取消。 創(chuàng)新“公開監(jiān)督”機制。更加注重各項工作的群眾獲得感,把評判權(quán)交給服務(wù)對象和群眾。像評價經(jīng)濟主管部門,要組織企業(yè)和市場主體打分；評價社會管理部門,要組織市民和群眾代表打分。今年要推行“電視問政”“網(wǎng)絡(luò)問政”,每周安排一名省直部門主要負(fù)責(zé)同志,公開向社會和群眾答疑。省直部門和各市主要負(fù)責(zé)同志,每年初對自己的本職工作、省里安排的重點任務(wù),在新聞媒體上向社會作出公開承諾。省級調(diào)度的重點項目,每季度在媒體公布進度、責(zé)任單位和責(zé)任人,接受社會監(jiān)督。 創(chuàng)新“條塊協(xié)同”機制。建立部門和基層聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)機制,把部門資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層發(fā)展優(yōu)勢。要條塊捆綁抓雙招雙引。今年,要把引進人才、科研團隊任務(wù)指標(biāo),分解到省直相關(guān)部門,建立部門聯(lián)系縣、園區(qū)或重點企業(yè)機制,部門主要領(lǐng)導(dǎo)與地方(企業(yè))實行“雙責(zé)任人”制度。緊盯大院大學(xué)大所,爭取更多“公主”下嫁、更多“白馬王子”入贅山東。要條塊協(xié)作抓制度創(chuàng)新。各項改革牽頭部門,要提出制度創(chuàng)新指向,在市縣確定改革試點,聯(lián)合破解難題,以點上“突圍”帶動面上“破冰”。各市也要確定自主改革試點,爭取更多國家試點落地山東。要條塊結(jié)合抓典型引路?！鞍駱邮强吹靡姷恼芾怼?要注重發(fā)現(xiàn)典型、培育推廣典型。建立領(lǐng)導(dǎo)干部“抓典型”機制,省直部門每年向省委省政府提交一次報告,匯報抓點帶面情況,解決了哪些突出問題,形成了哪些制度成果,有哪些工作建議。抓典型絕不能“造盆景”、搞“材料典型”“經(jīng)驗速成”,要經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。 五、嚴(yán)明紀(jì)律,步調(diào)一致抓落實 習(xí)近平總書記指出,加強紀(jì)律建設(shè)是我們黨的力量所在,強調(diào)黨員干部要有“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)”。各級黨組織要堅決扛起從嚴(yán)管黨治黨政治責(zé)任,“一把手”要切實履行好第一責(zé)任人職責(zé),把“嚴(yán)”和“實”的要求貫穿抓落實的全過程。 需要注意的是,嚴(yán)管的目的是促進事業(yè)發(fā)展,決不能把嚴(yán)管和調(diào)動干部積極性分割開來、對立起來。有人把不擔(dān)當(dāng)不作為歸咎于從嚴(yán)管理,這是一種錯誤認(rèn)識。也有人把“守紀(jì)”當(dāng)作借口和掩飾,把干事創(chuàng)業(yè)拋在腦后,這是對黨的紀(jì)律的另一種踐踏和違背。還有的領(lǐng)導(dǎo)干部對不良風(fēng)氣“睜一只眼、閉一只眼”,不敢動真碰硬、不敢執(zhí)紀(jì)問責(zé),這也是一種失職失責(zé)。敢不敢動真碰硬,檢驗著自身過不過硬,不過硬就要調(diào)整。嚴(yán)管就是厚愛,是對干部的真正負(fù)責(zé)。各級干部要自覺在“嚴(yán)”和“實”的革命性鍛造中提升自己。 要嚴(yán)明政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。干部如果在這方面自我要求不嚴(yán),今天裂個縫、明天少個角,遲早會坍塌。一些政治上的“兩面人”不容易識別,但也并非無跡可尋。有的“表態(tài)好、調(diào)門高”,背后卻妄議中央；有的口口聲聲服從組織,私下卻一遇到個人名譽地位就牢騷滿腹；有的表面遵守紀(jì)律,暗中拉幫結(jié)派、搞小圈子等,對這類政治上有問題的人,必須堅決斗爭。講政治紀(jì)律,不是抽象的,而是具體的。習(xí)近平總書記要求山東扎實推動高質(zhì)量發(fā)展、扎實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、扎實做好保障和改善民生工作、扎實抓好干部隊伍建設(shè),這“四個扎實”既是工作要求,也是政治紀(jì)律。對落實總書記指示要求不力的,對落實習(xí)近平經(jīng)濟思想、生態(tài)文明思想、管黨治黨、意識形態(tài)重要論述、新時代黨的組織路線等不力的,對落實黨中央決策部署不力的,都要追查政治責(zé)任；對與黨離心離德的“兩面人”,要堅決清理出去。對政治品德不過關(guān),陽奉陰違、口是心非、弄虛作假、虛報浮夸、欺上瞞下的,要堅決“一票否決”。 要嚴(yán)明組織紀(jì)律。每個黨員都是組織的人,任何情況下都要服從組織紀(jì)律,不容置疑、不容挑戰(zhàn),不能“松口”,不能“變通”,不能搞下不為例。要正確對待組織決定,用實際行動確保政令暢通,決不能搞表態(tài)式服從、選擇性執(zhí)行、應(yīng)付型落實。要正確處理個人與組織的關(guān)系、小局與大局的關(guān)系,一切?；^、打擦邊球的想法和做法,都是錯誤的,也是危險的。要正確對待組織交給的任務(wù),有沒有完成、完成了多少、有什么困難問題,都要及時請示報告,不允許隱瞞不報。這里強調(diào),對各級領(lǐng)導(dǎo)干部在分管領(lǐng)域內(nèi),因落實不力造成嚴(yán)重失誤、重大危害、重大事故的,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；對涉及民生安全,對各類風(fēng)險隱患不敏感,沒有做到“六個第一時間”的,要依紀(jì)依規(guī)問責(zé)。問責(zé)不是目的,我們歷來對事不對人,只有對失職失責(zé)的少數(shù)人嚴(yán)肅追究,才是對更多干部的警示和保護。 要嚴(yán)明廉潔紀(jì)律。“干凈”和“干事”完全可以統(tǒng)一起來,能干事不是貪腐的理由,干成事也不是墮落的借口。當(dāng)前我省重大發(fā)展布局全面展開,各類工程項目建設(shè)進入加速期,要確保每一個項目都是廉潔項目、每一個工程都是干凈工程。隨著一系列民生政策的實施,基層公共資源管理任務(wù)越來越重,擠占截留、虛報冒領(lǐng)、貪污挪用、優(yōu)親厚友等問題易發(fā)多發(fā),必須扎牢制度的“籠子”,嚴(yán)查群眾身邊的腐敗。去年,全省查處黨內(nèi)問責(zé)問題7306起,主要集中在脫貧攻堅不力,落實中央八項規(guī)定精神不力,化解重大風(fēng)險、維護社會穩(wěn)定、環(huán)保治污不力,以及形式主義和官僚主義等四大類。今年要繼續(xù)加大重點領(lǐng)域的專項治理力度,針對不擔(dān)當(dāng)不作為“庸懶散”問題、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題、營商環(huán)境中存在的突出問題、涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題等5個方面,開展專項整治。要加大輿論監(jiān)督力度,組織新聞媒體明察暗訪,對典型案例公開曝光,營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。 這里還要強調(diào),各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭重諾守信。有的地方“新官不理舊賬”,前任的承諾該兌現(xiàn)也不兌現(xiàn)；有的地方政府和國企長期拖欠民營企業(yè)賬款,影響了政府公信力和投資者信心。對待歷史遺留問題,要堅持實事求是的態(tài)度,不能機械地用現(xiàn)行政策套以前的事情。領(lǐng)導(dǎo)干部要從“我的政績”中解脫出來,對一個地方長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)。大家要珍視山東人的好口碑,共同擦亮“誠信山東”品牌。 發(fā)展變化是一天一天干出來的。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要勤奮,要有“事思敬”“執(zhí)事敬”的敬業(yè)精神,還要有“光陰迫”“從來急”的精進態(tài)度。恩格斯說過,“利用時間是個極其高級的規(guī)律”。同樣是干事,抓緊和抓不緊大不一樣,就像有的人在跑、有的人在走、有的人在睡,會有完全不同的結(jié)果。時間帶走一切、時間也帶來一切,有的“為官一任、造福一方”,有的“人去無痕、雁過無聲”。希望大家記住這樣一句話:只有一個時間是重要的,那就是現(xiàn)在!它所以重要,因為它是我們有所作為的時間。 同志們,東風(fēng)浩蕩征帆滿,豪情滿懷譜新篇。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心、牢記使命,真抓實干、埋頭苦干,勇做新時代泰山“挑山工”,以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年! 信息來源：大眾日報 本網(wǎng)編輯 何洋/整理 |
