各市發(fā)展改革委、省直有關部門： 為推動省級重點項目有序實施，精準擴大有效投資，更大發(fā)揮重點項目對經濟社會發(fā)展支撐帶動作用，現(xiàn)就統(tǒng)籌做好2023年省級重點項目儲備申報工作通知如下： 一、申報重點 本次申報的2023年省級重點項目主要包括省重大項目、新舊動能轉換優(yōu)選項目、“雙招雙引”重點簽約項目、補短板項目4類。項目儲備要緊密圍繞省委、省政府工作部署，聚焦全省“十四五”規(guī)劃實施，突出黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發(fā)展、“三個十大”行動計劃等重大戰(zhàn)略，圍繞產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、重大基礎設施、民生保障，形成一批引領性、支撐性、示范性項目。 省重大項目。要符合《山東省重大項目管理辦法》相關要求，重大產業(yè)項目要突出重大項目示范和引領帶動，體現(xiàn)全局性、戰(zhàn)略性、引領性，優(yōu)先申報攻克“卡脖子”關鍵環(huán)節(jié)、打破國外壟斷、填補我省產業(yè)布局空白的項目；基礎設施側重“七網”建設項目（綜合立體交通、現(xiàn)代物流、能源保障、城市市政公用設施、現(xiàn)代水網、新型基礎設施、農村基礎設施）；民生項目側重補短板強弱項的公共服務設施項目；平臺項目側重具有重大區(qū)域和行業(yè)影響力的重大創(chuàng)新平臺和支撐載體。 新舊動能轉換優(yōu)選項目。緊扣“十強”產業(yè)、綠色低碳、數(shù)字經濟等重點領域，提報一批新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式項目；聚焦產業(yè)鏈供應鏈提升關鍵環(huán)節(jié)，梳理一批關鍵環(huán)節(jié)延鏈補鏈強鏈項目；突出傳統(tǒng)產業(yè)改造升級、降碳提質，新興產業(yè)綠色賦能、數(shù)字化轉型，謀劃一批支撐產業(yè)突破發(fā)展的重點骨干項目。 “雙招雙引”重點簽約項目。圍繞省級重大招商簽約活動、市縣負責同志招商引資活動，重點提報符合產業(yè)政策、已正式簽約或簽訂投資意向、2023年能開工落地、以省外投資為主的招商引資項目。嚴禁項目打捆申報，對輕資產運行的現(xiàn)代金融、科技創(chuàng)新、知識產權、品牌價值類項目統(tǒng)籌予以考慮。 補短板項目。突出補短板強弱項重點任務，聚焦生態(tài)環(huán)保、老舊小區(qū)改造、市政基礎設施、糧食能源儲備、社會民生保障等領域，結合政策性開發(fā)性金融投放、地方政府專項債券結存額度安排、中央預算內投資項目準備等工作，儲備一批推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展、提升民生保障能力、補齊突出短板弱項的基礎設施和公共服務項目。 二、項目標準 （一）嚴把產業(yè)政策關。產業(yè)項目要符合產業(yè)政策、窗口指導和相關規(guī)劃要求。貫徹落實“嚴控兩高、優(yōu)化其他”決策部署，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，申報項目要符合省里“兩高一低”項目管理規(guī)定，嚴格落實替代要求。涉及村莊建設項目、沿黃有關市縣新上工業(yè)項目，必須符合省有關要求并根據(jù)規(guī)定出具審核意見。嚴控以產業(yè)園、小鎮(zhèn)、基地、示范區(qū)等名義搭車實施房地產開發(fā)。 （二）加強手續(xù)合規(guī)審查。各類項目原則上為單個獨立項目，在投資項目在線審批監(jiān)管平臺取得賦碼，無代碼項目不予審核入庫。項目應符合規(guī)劃、用地、環(huán)保、節(jié)能、施工等基本手續(xù)要求，不存在產業(yè)政策、用地規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、能耗煤耗、社會信用等方面違規(guī)情況。 （三）做好用地政策銜接。要優(yōu)化項目建設布局，擬選址用地要符合規(guī)劃要求，已納入成片開發(fā)方案或具備通過“兩規(guī)”一致性處理加以解決的條件。推動土地資源節(jié)約集約利用，按照符合《山東省建設用地控制標準》中規(guī)定的畝均產出、畝均投資強度等要求，嚴格控制項目用地規(guī)模。 （四）強化有效投資拉動。堅持發(fā)揮重點項目對擴大有效投資的引領和支撐作用，在抓好續(xù)建項目實施的同時，突出謀劃好當年新開工項目，增強投資后勁。在投資計劃安排上，要與整體建設任務、年度建設內容相匹配，按照預期開工時間和竣工時間，嚴謹科學測算年度投資計劃。對雖不具備年內開工條件，但對行業(yè)或區(qū)域具有重大影響且正在推進前期工作的大項目，列為準備類項目，做好項目接續(xù)。特別是對明年一季度計劃開工項目，要提速各項手續(xù)辦理，加快落實建設條件，推動提前開工建設。 三、申報要求 （一）強化項目統(tǒng)籌。符合要求的2022年新舊動能轉換優(yōu)選項目、“雙招雙引”重點簽約項目、補短板、技改項目可申報2023年省重大項目，其他2022年省級重點項目原則上不再重復申報。每個項目限定申報一類重點項目，省里將根據(jù)項目篩選情況，統(tǒng)籌平衡調劑。所有項目應通過山東省重大項目管理服務平臺申報。 （二）密切溝通銜接。省直相關部門、省“十強”產業(yè)專班、省屬國有企業(yè)策劃，由各市、縣（區(qū)、市）屬地實施的產業(yè)領域重大項目，原則上通過當?shù)匕l(fā)展改革部門逐級上報，其他基礎設施、公共服務領域省級項目經行業(yè)主管部門同意后通過平臺直接申報。申報過程中要按重點項目分類強化與對口處室的溝通銜接，對項目申報具體要求和需提交的相關材料，按照對口負責處室要求執(zhí)行。 （三）明確申報要求。平臺截止時間2022年10月20日，2023年省級重點項目原則上從平臺儲備項目中篩選產生。相關申報文件及附件資料根據(jù)項目申報類型，10月20日前統(tǒng)一報送省發(fā)展改革委。項目平臺填報及線下資料信息應準確一致，對弄虛作假的項目取消申報資格，入選項目名單的予以退出。 （四）精準服務保障?？紤]到各市對本地上報項目還要組織開展審核論證，對具體項目條件、申報時限要求不一，各市轉發(fā)通知時要明確本市分項目類別服務電話，各地申報的項目由各市提供精準指導服務。省直部門或各市共性政策問題，請咨詢省級服務電話：省重大項目（重點處，0531-51783151）、新舊動能轉換優(yōu)選項目（動能轉換推進處，0531-51783227）、“雙招雙引”重點簽約項目（動能轉換考核處，0531-51783233），補短板項目（投資處，0531-51783018）。 山東省發(fā)展和改革委員會 2022年9月24日 |
